“陛下欲开海禁？”辽东若能自己解决粮草，他内心是无比赞成的，连续几年灾情，都要寅吃卯粮了，局面必须有所改变。这样套在朝廷脖子上的绳索就能松一松，他就有余力去修补其它地方了。然而，海禁是太/祖之策，子孙不易其志，是孝道，轻易改变怕遭到众臣反对。

见皇帝的心意颇为坚决，张首辅还是拿去廷议了。

朝廷就没有意见统一的时候。

有人言辞激烈，对开海禁简直和挖他祖坟一样激愤难忍。

祖宗之法怎么能改呢？因循旧制不好吗？不开海禁我们的日子也过得挺好啊？和那些未开化的番邦人有什么好来往的啊？！

“倭患起于市舶，遂罢之。”有的比较理智，讨论起当时太/祖皇帝禁海的目的，主要是某国内乱，就有贼寇跑出来霍霍邻国，骚扰海疆。当时太/祖刚建国，没余力多管，而且天/朝上国对番邦一直以来都有些看不上，没啥好交流的大部分时候还要倒贴，就干脆全面停止海上贸易，后面连私人打渔都禁了，防止百姓与倭寇勾结。

“海滨民众，生理无路，兼以饥馑荐臻，穷民往往入海从盗，啸集亡命。”靠山吃山，靠海吃海，渔民都没活路了好伐？

“此等乱民，就该使严刑酷法驱之！”为什么不回家好好种地，死了活该！

“海禁一严，无所得食，则转掠海滨，是以为单纯禁海并无遏制海贼之效，反而火上浇油，弄巧反拙。” 或许禁海以前有用，但现在是反效果啊，必须拨乱反正！

皇帝在上面听得越来越不耐烦，怒了：我没说开海禁啊！

番邦关我什么事？倭寇关我什么事？渔民没活路了关我什么事？哦，这个和我有关……

但我只是想要喂饱我的少将军而已啊！

朝廷众臣：……

皇帝爆发之后，朝廷静默一瞬，终于能回到正题上好好说话了。

姚晨奏疏的内容有二：一是增设海港，利于海运，虽然朝廷没有对外贸易，但海港仍然保留了不少，基本都是为了漕运，海船沿着东部海岸线运输货物，缓解内陆和水运的压力，这点通过不难；二是获得官方合法出海打渔的资质，这个就是引发争议的地方。

从律法上来说，百姓私自下海打渔是明令禁止的，可现在已经比较宽松，法令不废而废，南方沿海地区官府大都不管。