你一身虎皮，腰插手枪都搞不到钱，那其他单位怎么办？区里市里怎么办？老指望财政拨款，财政的钱也不是大风刮来的，还指着你们的罚没款呢。

第二种叫事业编。

也算是正式民警。

这种事业编，又分为两种，一种是财政全额拨款的事业编，是最接近政法专项编制的，算是预备干部身份，一般需要在公安系统内部论资排辈，什么时候有专项编制了，什么时候转正式干警。

这样的事业编，在公安系统内部是可以担任一定领导职务的。

边城市公安系统的队所头头，不少都是事业编民警。

另外一种事业编，没有财政全额拨款，通常只有百分之四十到五十的拨款，这种地位就比较低了，通常只是普通民警，提拔成领导的机会不多，希望不大。但还是有上升的通道。

最后一种，就是临时工，俗称“地方编”。也有警衔警号，在西城区有执法权，然而一旦出了西城区，这执法权别人就不认。

基本也没有上升通道。

不过在普通群众眼里，这种一样算是警察，一样有威慑力。

然后就是“泛滥成灾”的联防队员。

在老百姓看来，联防队员和派出所是一家。其实这还真是个误会。理论上，治安联防队是不归派出所管的，直接领导机关是红玉街道办事处社会治安综合治理办公室。治安联防经费收上来之后也是归综治办，不是归派出所。

不过，根据天南省相关红头文件的规定，治安联防队的队长，必须由正式民警担任。

所以，这又和派出所扯上关系了。

再说，社会治安综合治理，明显也不可能将派出所排斥在外。

派出所才有执法权，联防队和联防队员是没有执法权的，只能“联防”。

为了方便管理，理顺层级，很多地方都是将治安联防队委托给派出所管理，让他们两家合一家，综治办变成纯粹的办公机构，不负责具体的治安管理工作。