北海太守孔融和徐州刺史陶谦本就效忠朝廷，只是担心年少的天子被权臣所制。自从卢植和京城的几位大儒带了天子的诏书亲自前去，和他们说明洛阳城中诸多真相，他们立即跪下接了刘协的圣旨，调兵遣将制约有异心的兖州刺史。

兖州下属的八个郡国又非团结一心。济北国的相国鲍信对朝廷忠心耿耿，已按照天子的诏书和朝中所派监军的命令屯兵在济北国边境，若是周遭兖州的郡县有不妥，可直接兴兵讨伐。

陈留太守张邈在得到曹操从京中传来的消息后对此事兴致缺缺，只有东郡、山阳两个郡积极响应刘岱。东郡太守桥瑁假东汉三公名义，要求周遭的郡国兴兵讨伐吕布。然而泰山郡、东平国的太守和相国一眼看穿了他的野心，皆回信：“吕将军如今在并州前线抗击匈奴，谈何清君侧？君欲动干戈于洛阳，与乱臣贼子何异？”

刘协问：“刘岱最多能调兵几何？”

身边的布衣卫躬身答：“启禀陛下，若是不征调民夫，最多只能调动三万人。”

刘协点点头：“驳回刘岱的上表，我大汉皇后权力不小，这权柄不能轻易交出。州牧一职权力过大，朕绝不会给他。公达你亲自代朕拟诏，将刘岱斥责一通，昭告天下。至于他的女儿，最多封为妃位。此外，那些不服刘岱的郡国，当示之以奖励。”他想了想：“朕欲下诏，将济北国、泰山郡和东平国从兖州治下下划走，成为朝廷直属的郡国，众位爱卿可觉得有不妥之处？”

荀攸笑道：“并无。”

陈宫抚掌笑道：“陛下主意甚好。如此一来，那几个还在摇摆不定的郡国怕不会轻易被刘岱说动了。”

荀攸问：“豫州孔伷此人，清谈高论，嘘枯吹生，颇得当地士子的赏识。如今得到豫州六个郡国大部分的支持，尚未有人可以牵制住他，臣的叔父虽然说动了汝南郡太守，但汝南郡想来出士子，兵力也没有其他五郡国多，怕是一旦有动，无济于事啊。”

刘协道：“豫州孔伷难以牵制，且按照陈爱卿的计策行之安抚，册封其女进宫为后，着其护送女进京。”

陈宫皱眉说：“陛下三思啊，这孔伷正愁没有正当理由接近洛阳。此举无异于引狼入室，若是对方效仿董卓，这司隶州必定再起兵戈啊！”

荀攸则说：“公台此言差矣。自从朝廷派出吕将军征伐匈奴，这些狼子野心的人苦于征伐的口号立不住，想要再寻别的理由扩大势力。成为国丈的诱惑太大，孔伷怕是不会拒绝。只要他答应了婚事，清君侧的口号更是立不住，得不到支持。此外，为了探京中的虚实必会亲自带人来京，既是送亲入京，总不能带几万大军前来。如果他敢带，无异于直接宣告谋反，下面郡国不会轻易听从于他。我猜他一定是以各种名目，想方设法带精兵前来。这人数，最多不过一万。而只要来到洛阳附近，便有办法轻易对付他了。”

刘协笑道：“正是如此。只要他接受了婚事，朕自会布置好一切，等他自投罗网。”

第二日，围城的战报呈在了刘协的桌上。

刘协想了想，有赵云在，汉军当坚持的住。前线的指挥都尽数交给了吕布，想必他收到太原郡太守求救后必有应对之策，自己也不好贸然插手和调动。不过京中新一批霹雳弹已做好，在战争中当大有可为。。

只是，当派谁去送才能确保万无一失？若是弹药被匈奴劫持了去，遭殃的反而是汉军了，无异于搬起石头砸自己的脚。

他略微思索了下，吩咐道：“传召于禁，着其带五百精锐的骑兵，护送霹雳弹和熟练使用弹药的匠人到中灵陵县。”

吩咐好这些，他又命人带负责人事的布衣卫上来。这位赵宦官乃是灵帝给刘协留下来的忠心老人，在昔日宦官和何进斗争中也一直护持在年幼的刘协身边。刘协在布衣卫下设的人力资源部，就由其统领。

“老奴参见陛下。”

刘协温和笑道：“不必多礼，这些日子辛苦你了。”他屏退左右，细细听了一会儿刘公公的工作汇报。

布衣卫这么大的一个组织，基本上是刘协一手统筹建立起来的。但他没有领导一个大公司的经验，于是依照葫芦画瓢，不少规章制度乃是采用了现代治理的方法，比如设置人力资源部、审计部等后台管理的设置，以加强对布衣卫的约束。按照成立布衣卫时的规章制度，人力资源部是要按月递交工作报告的，并且按季度与皇上做工作汇报。此外为了防止布衣卫如同锦衣卫、东厂和西厂一样滥用权力和被奸臣利用，刘协还加了一点，那就是不定期的抽查制度。