甚至他们还能违背自己现在的地位，去说那些类似无产阶级的话。

容铮其实也想告诉他们，自己可能是无产阶级最大的敌人，甚至是整个封建王朝制度都是这些穷苦人最大的苦难

但现在不是后世，这些说推翻自己的话，她是不能说的。

容铮其实也明白大燕再开荒一些农田就足够填补现在的人口所缺的田地，真正的是粮食产量，还有土地管制，真要管制起来，也许连当地官府都不能授权让他们有垄断的权力管当地。

于是她道：“朕打算设立国土局，而国土局将由朕直接管理。”

郑钱和沈立林便无条件服从了。因为容铮只是将开荒的地方纳入了国土局，而没有动现在的地方。

容铮也清楚现有的蛋糕已经被人开采过度了，再动会浪费她推行进度的速度，而且她有的是办法让这块蛋糕内卷。毕竟这个时代的大户人家流行多子多福，家家户户人多了，资源自然就少了，这时有国土局直接挂钩皇室，加强皇室对天下土地的掌控力，那些官僚再想开发更多的蛋糕都得踢到大燕的铁板，掂量掂量自己有没有这个实力。

反正大燕十八个省府，地缘辽阔，却只居住了八千万人，有的是地方可以去开发。

而且八千万人在现代看来人口还是太少了。但大燕却已经是三大国中，最大的人口国了。卫国和舆国的人口比大燕还要少两倍。

很快，国土局的成立直接将穆王慕容祁，燕来王慕容甫，谦王慕飞尉，还有其他听话的皇室成员给拉进来，由他们协助她管制国土的开发。

并且她还定下了但凡参与开荒的百姓可以获得十亩田地，并且由朝廷直接授印派发，而且不得不买卖，只能给人租用。