大汉坑爹的官场制度实在叫人无语，刺史之前只负有监督之责，根本就无权插手民政事务。

到了黄巾之乱后，朝廷权威下降，灵帝也有意识的下放权力，州刺史的权力才开始迅速膨胀。

当然，像林沙这样一来到豫州，便强势统管一州民政的刺史并不多见，说得更明白点独此一家别无分号。

那是他另有广宗侯，右车骑将军的官爵作为底气，同时手段强硬之故，旁的刺史学不来的。

可就是如此，在他行使政务权力时，还时不时受到麾下郡守和国相牵制。

林沙哪会跟他们客气，大把银钱秘密送到十常侍府上，但凡不给面子，不肯配合的郡守和国相，他不是使出狠厉手段打压就是直接换人，这么折腾两三回才消停下来。

起码现在麾下的郡守和国相就算心中不愿，但表面上却是不敢不服从的。

这也就是朝廷权威还在，还没到群雄争霸时代，否则他分分种都换成自己人当两郡郡守和四国国相。

他这边都如此艰难，并州刺史阳球的日子也不好过。

尽管他的权威和实力已经足够，可底下的各郡太守和王国国相不配合也是无可奈何。

这也是黑山军能够发展到百万规模的主要原因，阳球要是能够掌控并州政务的话，情况也不会失控到如此状况。

眼下，就算心中不爽也只能强忍，等荒唐天子灵帝把自己折腾死，或者按照正史上那般，今年刘焉劝说灵帝施行灭亡汉室王朝的州牧制。

怎么说，作为广宗侯，右车骑将军，还是平定黄巾之乱第一功臣，一个州牧的位置是跑不了的。

眼下，他想做什么，都得花大笔银钱勾结十常侍才能做到，实在太过憋闷，传出去名声也难听得紧。

……

并州刺史阳球得了林沙的书信，吓了一跳，他可是知晓张角到底有多难对付，甚至就连皇室四大供奉都全部死在张角手里，要是黑山军张燕得了张角的部分传承，以后黑山军就难对付了。