在对待蛮族的问题上，朝廷始终犹豫不决。战也不是，和也不是。而每次问责，蛮族九部也是互相推诿。

以致于整个西部边陲，面对这种困难居然没有什么太好的办法。只有被动的防守。只是城池太大，蛮族又有飞禽飞兽，又是趁着晚上袭击。

被动防守的效果可想而知。

“欲定六合，先定蛮族。欲定蛮族，先定苍墟”，这并不只是说说而已，而是杨纪深思熟虑的结果。

“一叶落而知秋意”，苍墟城的问题并不只是一座城池而已。他牵涉到的方面太多太多。

是和整个朝廷的大政策联系在一起的。

杨纪笔下不停，脑海中浮现出生平所读的种种经典，以及《武经》、《武略》，所有种种融会贯通，全部联系在一起。

在杨纪看来，朝廷的政策不论是战是和，其实都有问题。包括王泰的《武略》，虽然他极力陈述蛮族的危害，也主张全力进攻剿灭蛮族。

但是武将终归是武将，单纯的统领千军，战场杀伐还可以。但是涉及到具体的政策，这就不止是战争那么简单了。

在杨纪看来，对边荒的策略，除了兵强马壮，除了强势的进攻，还包括战后的经营跟进。

这实际上就涉及到了战后的农业、后勤，城池建筑合理布局，先期警戒、布防……凡此种种，这绝不仅仅只是一场两军对垒的战场而已。

战争的胜负故然重要，但是战果的巩固更加重要！

王泰只侧重进攻，进攻进攻再进攻！越凶猛越好，却从没有想过战果的巩固问题。在杨纪看来，这就是他的失败之处。

要想巩固胜利的果实，仅仅靠朝廷，靠军队那是远远不够的。

“然兵者，国之大事，死生之道，天时、地利、人和，不可不察。愚下以为，蛮族边境，所惧者无非丛林而已。欲平蛮族，必除丛林。而欲除丛林——”

杨纪笔锋顿了顿，写先下了最重要的几个字：