朱允炆收拢了民心，却得罪了士绅，这没什么。但如果再动卫所制，就不是伤害士绅利益的事了，伤害的将是各地卫所将领军官的利益。

将领军官，对于士兵有着很强的控制力，而且家里不止有菜刀，还有十八般武器，一旦被逼急了，那是要抄家伙打架的。

若是再有士绅暗中支持，某个藩王也野心，站起来喊一嗓子“恢复祖制，捍我田产”的口号，那可就麻烦了。

虽然徐辉祖也知道，这些卫所干不过京军，但乱起来，总归是个大问题。

这件事，也只能慢慢来。

朱允炆皱了皱眉，说道：“北平新军之策不能停，至于卫所田产耕作问题，让北平布政使张昺、都司平安想想办法，找出一条路来。”

徐辉祖点头答应。

朱允炆看向朱棣，说道：“燕王叔，对于兵法战阵，朕远不如你，魏国公与茹尚书，也不如你。朕想要将京营改制之事托付给你，你意下如何？”

“皇上……”

朱棣难以相信。

自己作为一个有过之人，此来京师请罪，原以为最好的结果便是保住燕王封号，成为一个闲散王爷。

在那场醉酒之后的坦诚相对之后，朱允炆并没有追究自己的过去，而是让自己研究新军之策，后来又安排自己至五军都督府，与徐辉祖共同商议新军之策与大明边防。

原以为自己只是一个幕僚，出出主意而已。

不成想，朱允炆竟然将如此重要的任务交给自己！

京营改制啊！

这可是事关国本的大事件！

朱允炆深深看着朱棣，目光中充满期待。

新军之策在京营施行半年多，成效斐然，就连朱棣也不禁夸赞，京营乃是天下雄师！

可随着新军之策的不断深入，士兵个体战斗力得到提升，几千人，上万人的战阵研究也基本取得成效。但京军大规模的军团战，一直都存在配合问题。

十万人，二十万人，三十万人的大军团战法，完全不同于几千人、几万人的战法。

徐辉祖没有指挥大军团作战的经验，茹瑺也没有，只靠着纸上谈兵，靠着祖辈的经验，远远不够。

所以，朱允炆需要朱棣，需要久经战场，又擅长指挥大军团作战的朱棣作为京营改制的主刀人！