谁聚集的人数更多，谁就不会被攻打，不论是小孩、老人、体力弱小的人，还是弱小的国家，总是被率先攻击的对象。由此形成小的部落，随即是大的部落。”

“这才是你们所知的尧舜禹。人们并不互相认识，单从长相上也无法区分贵贱和权力，这就开始加高房屋和帽子，加长衣裳。让人能先敬衣衫后敬人。都说人的前生后世之间没有关系，只能留下一点性格，实际上每次都会有一些东西留在灵魂中。

每个人都喜欢十二旒的冠冕，绣着十二章纹的…叫什么来着？皇帝礼服。还喜欢高高的台基，长长的台阶，如云的侍者，让臣子拾阶而上时满心敬意。”

嬴政心说那些东西多么美好啊，难道凡夫俗子配和我并肩站着，互相打量么？不，他们理应低于皇帝，理应俯首帖耳。可惜，阎君好像不赞同，他要压抑这种欲望。

白发阎君敲了敲桌子，让那些面露愉快的人冷静下来：“高大的宫殿不能彰显威严，峨冠博带和贤明无关，森严的戒备也不能永保安宁。不论是法古还是新政，不外乎以人为本。

阎君穿着窄袖的衣裳，仅以颜色和纹样区别身份，阎君的宫殿还不如太守府巍峨耸立，很多人间的官员来了都暗暗的嘲笑我们，殊不知他们才可笑，他们的吃穿用度，无一不是民脂民膏，如果尸位素餐，那将来都要偿还。

如果我们能在这样格外繁忙的时候抓人服役，充当鬼吏，以后，等到我不在的一天，还会有人让鬼们服役修造更宽阔的大路，更威严的阎君殿，织造更多华美的丝绸。

等到这些备齐之后，歌舞宴乐也会随之而来。一旦有了喜爱的优伶（不分男女），就会有人行贿求情，这个套路你们都熟。韩非，把箕子和纣王的故事再讲一遍。”

韩非就有点尴尬的又讲了一遍。

嬴政微微皱着眉头，心说这件事听起来像是不行，不，如果阎君坚定的回绝这个建议，怎么会召我们来说这些话。他一定是也想采纳这个建议，但弊大于利……我当年修长城和宫殿，给百姓工钱，和他们在家务农的收入差不多。阎君想要一个对当下有利，对千秋万代也有利，还能抑制阎君权力泛滥的规则。嗯……还真是以人为本啊，和谷梁传不一样。

白发阎君把话都说完了：“我的意思，你们都明白，好了，交一套完整的法律出来。不要耽误工作。”

都尉和判官们如何在不耽误工作的同时思考法律呢？

当然是尽情的压榨自己的时间。都尉有站着发呆等候吩咐的时候，可以思考。

判官们有把竹简飞去给阎君，等着批复的时间，也可以思考。

嬴政重新坐在判官的位置上，带进来的正是刘仲的二姐，刘元。这是个很普通的女孩子，看不出有什么胆色，看起来也不健壮，看来只是死于乱军中的无辜少女之中的一个。

平生简介仅有五百字，真是可喜可贺。

竹简飞出去之后，他看着打瞌睡的两个鬼吏，思考要不要把自己的提议告诉他们。以他们的疲惫不堪，一旦听说有这种建议，一定会去集体请求阎君施行。以阎君之德政，即使他们失败了也不会有什么后果，但是我会被罢官，重新回到帝镇，困在方寸之地。虽然现在当判官也是待在屋里，但还是比帝镇更自由，或许我应该等一等，最起码不要把自己牵连在内。

很快，他就在半个月的工作中顺便写了一套关于‘临时征召劳役’的法条，自觉主动的修改了二十八个版本，总算觉得没有纰漏了，投书。

迅速通过。

阎君不仅采纳了建议并公布出去，还把提建议的九个人的名单都列了出来。

从此开始，只要鬼卒的休息时间少于每个月一天，判官就可以钦点任何一个过堂的幽魂担当鬼卒职务，而这个鬼卒的功过分给他一半——以此来保证判官审核的质量。同时，在鬼卒的休息时间少于每个月一天时，阎君不可以大兴土木——这一条上报给天帝作为监管。

还没考虑好要不要工作的岑彭和叨叨叨的刘仲等人全部被强行抓去，套了一件鬼卒的衣服开始工作。

刘仲忍不住问：“卫校尉，我听他们说您原先是都尉，打了几个鬼，打的什么样的人啊？”

卫青皱着眉头万分厌恶：“你们都忙成这样了，还有时间传闲话？”

鬼卒们嘿嘿笑：“都尉瞧您这话说的，阎君们还能捏虎头玩呢，我们也就靠说闲话解闷。”

卫青不咸不淡的解释了一句：“饥民烹食儿女和父母。虽然他们必然下地狱，可我当时忍不了。”

刘仲没心思八卦，还觉得有点恶心，默默的换上衣服混入队伍末端。