“西花厅既然是燕国的衙门机构，在圣上没有明令裁撤之前，那就是国家的正式机构。”韩漠淡然道：“内库如果发不下饷银，臣将申请内阁，由内阁协商，日后由户部颁发西花厅饷银！”

秀公主闻言，美眸子里立刻闪过怪异之色。

韩漠这句话说得轻描淡写，但是秀公主岂能不知其中的份量。

……

花厅从内库领饷，那就是皇帝用自己的银子在养着花厅，从而让花厅保证了绝对的独立性，也正因如此，内阁和世家势力根本就插不进来。

世家势力在燕国遍及各处，几乎每一个角落都有世家的影子，至于燕国首都的燕京城，世家的影子更是无处不在。

如今的皇帝的权威，实际上在世家眼里就是个屁，不比燕国建国初期。

燕国初建，燕武王虽是靠世家势力建国，但是他毕竟是一代雄才伟略的君主，颁下太多的措施来压制世家势力，就是为了提防世家势力对皇权的威胁，而他的措施也确实压制住了世家的势力，所以建国开始几十年，皇权独尊，死死地控制着世家。

不过燕国是靠世家起家，世家的底子根深蒂固，皇帝虽然有心打击，但整个燕国实际上就是以世家为根基的大山，没有绝世英才的皇帝，是很难相处即除掉世家又不令燕国倾塌的方法。燕武王虽然有此才能，登基之后也正逐步实施他内心的方法，但是这样的政治变革也绝不是短期内便能完成的，虽然在位十一年，却只是起了开头，并没有达到自己的夙愿便驾崩。

后继之君更无燕武王的绝世英才，政治改革得不到有力的延续，曾被压制世家的势力又死灰复原，而燕国的内忧外患，让燕国更是开始依靠世家的势力来稳定国家的根基，外抗敌国，内镇匪患，更是让世家借助这些因素迅速重新崛起，到先帝之时，世家的势力已经达到了巅峰，内阁制度的确立，更是让世家的势力盖过了皇权。

当今皇权，实际上对世家并没有太大的威慑力，皇族能够平安地高高在上，无非是内外两个原因。

内因是由于皇族还掌握着两个强大的势力。

一是御林军，燕京五大御林军，兵强马壮，能征善战，装备精良，虽然中间少不得掺杂着世家的势力，但总体而言，还是皇族最为倚重的强大军事力量。

第二个就是没有任何世家势力能够渗透的暗黑机构花厅了，从某种觉度来说，暗黑花厅更是皇族视为掌上明珠一样的绝对势力。

至于外因，那更是很简单，世家互相争斗，互相掣肘，尔虞我诈，不能统一，如此情况下，为了维护自身的利益，自然都会在表面上对这个皇权表现出敬畏。

虽说如此，皇权衰弱，世家权力强盛，已成了燕国不容争论的事实。