自打蔡京打头发言开始，严均便一直在站班中沉思。夏人合四监军司之力大举来犯西宁，这原本就是他意料之中的事。唯一没有料到的就是，高永年居然会这么莽撞地亲自出阵，而且还因为轻敌冒险而差点铸成大错。可以想见，若是没有姚平仲，那么，事情真的会发展到难以挽回的地步。甚至可以说，这很可能抵消先前在西北的丰硕战果。

突然，他感到似乎有目光在脸上流连，不由抬起了头，结果正好对上了赵佶犀利的目光，心头顿时遽然一震。在朝多年，他如何会不懂赵佶的心意，只是，如今情势万分复杂，自己真的应该在这个时候离朝而去？不过，若自己不去，还有谁能够担此重任？倘若真的派一个不知兵却要对行军布阵指手画脚的外行，那么，错失战机不说，怕是又要重蹈当初神宗皇帝发兵伐夏时的惨败结局。

权衡再三，他终于横跨一步站了出来。“圣上，我朝利用进筑之术，已经逐步推进于西夏腹地，比之先前诸位先帝时的情势已经有了很大改观，所以说，攻夏的时机已经成熟。”

他这句话一出，刚才稍稍平静下来的朝臣顿时又是一片哗然。须知如今虽是蔡卞掌枢密院，安惇为佐，严均次之，但实则在西北和北面战事上，严均的态度至关重要。只要一直保持步调一致的高俅再站出来进言，可以说，伐夏的决定就在转瞬之间。

值此重要关头，却有人抢在高俅之前说话了。“圣上，如今战局虽然对我朝空前有利，但是，百足之虫死而不僵，西夏数代人苦心经营，想要用兵一蹴而就绝不实际。再者，从眼下局势来看，夏主李乾顺马上就要迎娶辽国公主，一旦我朝发兵，辽国又岂会置之不理？届时两面受敌，恐怕非国之福啊！”

沉思中的高俅终于恍过了神，蓦然朝声音的来源望去。却见张康国一脸痛心疾首地出列陈奏，正在那里说得滔滔不绝。总而言之，就是极言用兵之弊，仿佛一打仗，这天就要塌了似的。只是，大概没几个人会知道，就在十天前，这位仁兄还在福宁殿中慷慨陈辞，似乎是赵佶一声令下，他便愿意亲自去陕西带兵。

“蔡京说东，他就偏要向西，这一百八十度的态度大转弯，难道以为别人就会看不出来吗？要和蔡京斗法，也得看看官家是什么态度！”

心中冷笑一声，高俅终于趋前一步，深深一揖道：“陛下，西夏当年之所以能够为祸西北力抗天军，乃是因为他全民皆兵崇武尚法的缘故。然而，自从梁氏专政之后，西夏王权旁落，李秉常为其母囚禁而死，李乾顺又是靠辽主鸩杀其母而获得权柄，西夏早已不复当年盛势。再加上如今李乾顺推行汉法重用汉臣，虽然国力有所复苏，但军力早已和鼎盛的时候不可比拟，如今若是不伐夏，还要等到何年何月？”

见张康国不可思议地瞪着自己，他索性把话说开了。“辽主耶律延禧自从即位以来，纵情声色沉迷于游猎，先后贬斥多位元老重臣，而一味重用佞幸，似萧奉先以大妃之兄得到重用，萧芷因以昔日伴读窜升朝堂，也同样尽显颓势。听说如今辽主已经有意派出使臣前来我国说和，却对西夏请求伐宋置之不理，足可见辽国君臣的态度。可以说，只要我军的攻势还在辽国容忍范围之内，则他们绝不可能出兵干涉！”

张康国终于逮到了机会，急不可耐地质问道：“高相此言大谬，谁能担保辽国就一定不出兵？西夏和辽国一旦结为姻亲，再因为战事不利而屡屡求援，辽国怎会置之不理？再说，谁能确保一定能够把握分寸？”

“好了，诸卿无须再争！”

赵佶大约自己也没料到张康国会跳出来反对，不由感到意兴阑珊。扔下一句话后，他又无可无不可地和众人商议了一些别的政事，最后方才阴沉着脸回了福宁殿。不多时，得到了内侍传话的蔡京蔡卞和高俅严均便匆匆而来，见过礼后便站到了一旁。

“你们无须迟疑，这场仗朕早已决定要打。”赵佶摆了摆手坐了下来，沉思片刻便问道，“严卿，倘若是以你为主，要让西夏俯首帖耳，大约要几年？”

这个问题问得无比突兀，在场四人顿时全都一愣。福宁殿议事一直是几个重臣的专利，赵佶也向来直呼众人之字，平易近人自不必说，很少有如此郑重的态度。此时，蔡京蔡卞不免都看着严均，就连高俅也为之捏了一把冷汗。

“圣上，要胜不难，但是，要让西夏俯首称臣不敢再叛，除非全灭党项一族，除非踏平西夏之地，否则绝不可能！”严均掷地有声地抛下一句话，见其他几人勃然色变，他又侃侃而谈道，“不过，要打得西夏真正求和却是不难办到。”

“哦？”赵佶紧绷的脸色稍稍缓和了些，以他对严均的了解，自然知道前面一句话并非无的放矢。“严卿说话老是这么一惊一乍，你倒说说，如今这仗该怎么打？”