除了以强硬的军事手段镇压之外，谭延闿也继承了其父谭钟麟对少数民族的平等政策——谭钟麟二十四年前出任陕甘总督时候，严令汉民不得仇视惠民，解除严禁回民出城的禁令等等措施，使得回民感动的痛哭流涕发誓永不犯法……谭钟麟的做法是典型的怀柔手段，在建国后谭钟麟也是回过一次陕西并且受到了当地回民的夹道欢迎，算是暂时缓和了中部地区的民族矛盾——就和中国的整体地形一样，中国政府的民族政策越往西就越是严厉，除非铁路通行后当地驻军和移民达到一定程度，否则武力镇压永远超过怀柔手段。

重病需要下重药，就算谭延闿本意上更愿意采取怀柔的手段，但是边疆不靖是他最难以忍受的，而且那些部落也好、教派也罢，他们的背后一旦被内务部查出有外国列强的身影，等待他们的多半是冷森森的枪口——仅过去的1908年一年，在新疆、蒙古被谭延闿亲手从地图上抹去人口超两百人的村落就超过八十七个，编制极为特殊的“重劳改教导营”数量增加十五个，“政策性交换”移民数量高达一百三十万之多……从这些数据上来看，也许在中国沿海地区一个两百人的村子算是“小不点”，但是在西北边疆那就是一个比较大的村落了。列强也明白在边疆问题上根本没法和中国坐在谈判桌上公平的较量，而中国自然也明白不动用武力威慑也很难让列强坐在谈判桌上。

造成目前这样的状况，谭延闿是难辞其咎的，不过在他看来他宁可做手上沾满鲜血的屠夫，也要在他这一代人彻底将边疆分裂势力予以沉重的打击。一直以来他可都是以温文儒雅的形象展示在外界，但是深知内情的周边人，就是总理沈静等人在看谭延闿的时候难免眼神怪怪的。

南洋子弟兵迅速的占领了泗水城，并且于同日宣布建立南华共和国，成立军政府。中国虽然没有对“南华共和国”的合法地位予以承认，但是泗水港外的那支舰队的态度明显就是这个“南华共和国”的保镖——在南洋包括英国人在内还没有任何一支海军力量是这支舰队的对手。不过中国政府倒是将三个师的力量投放在婆罗洲之后，便开始和英国展开接触——婆罗洲也不是荷兰一家说了算，当初这里是荷兰和英国的一个妥协的分界岭，英国人在婆罗洲的东北部还是有权力的，从而演变成马来西亚的一部分。

按照中国政府发出的声音，中国政府将会购买婆罗洲的英国领地以达到完全将婆罗洲（加里曼丹岛）归入中国领土的目的——婆罗洲谭延闿是绝对不会交给南洋华人的，就算这里距离本土比较远一些，但是地处南洋腹地，依据周围的环境而言只要有上四五艘装甲巡洋舰就可以完全控制南洋。南洋华人可以算是谭延闿心底一根隐性的刺，使得他不会采取一边倒的措施——谭延闿承认“原则政治”，但是“利益政治”几乎是国与国政治交往的主题，华人一旦建国那就意味着有游离本土政权控制之外的危险，就如同欧洲和美国的关系差不多。

在婆罗洲的问题上，英国人似乎并不想给中国设置障碍，英国国内虽有一些争论，但是主导方向还是倾向对中国有利的一面，这也是英国想要从经济衰退的泥潭中走出来的缘故，当然德国人的配合是少不了的——德国政府继续保持紧跟英国的政策，在下一年度批准建造四艘战列舰计划，这几乎让英国犹如一只被踩了尾巴的猫，加上摩洛哥问题一只留着尾巴，欧洲大有一触即发的味道。

从1900年中国开始建国一来，所有列强国家中只有德国和美国在中国的贸易待遇最好，尤其是中国收回关税自主权之后，这种差距简直就是天壤之别，要不然中英贸易在中国外贸比例由当之无愧的老大迅速跌落到二流阵营。当然由于德国和中国特殊的关系，德国在外贸上更胜美国一筹，尤其是中德专利技术交易和大型海军装备交易捆绑后，有很多交易都是秘密的，若是算上这些虽不至于说现在的中德贸易份额取代了几十年前的中英贸易地位，但是现在中国贸易总量巨大，中德双边贸易额一年就可以超过中英贸易数年累积总和。

德国可以从中国跨越式发展中分享一大块蛋糕，而英国却因为纠缠于鸦片、关税和香港问题错失良机。德国可以从中德贸易中获得巨大的好处，并且用其中产生的效益反过来促进其军备建设，尤其是海军建设，但是英国失去中国市场后，在经过布尔战争之后元气大伤，在全球经济不景气的浪潮中，英德之间的实力差距又进一步缩小。

现在中英关系虽然因为没有严重的冲突而迅速恢复双边贸易，但是德国已经占领了中国市场，英国货想要挤进来就没有这么容易了。英国对南洋事件袖手旁观的最大缘由也是希望中国能够在婆罗洲收购问题上做出让步，并且对英国货进入中国市场予以倾斜——中国政府现在已经建立了相对比较完备的政府采购机制，只要中国政府在大宗政府采购问题上稍微抬抬手，对于提高中英贸易来说就是一个极大的促进。

最重要的便是出售婆罗洲的英国领地可以让英国政府立刻获得一笔可观的资金，让原本绷紧的英国财政稍微喘口气——去年英国一口气建造了包括战列巡洋舰在内八艘大型战舰，这对还没有走出经济低迷的英国财政来说是一项极大的负担，只要中国能够拿得出足够令英国心动的价钱，对于婆罗洲岛上的那片不大的领地，英国还是可以出售的。况且英国已经感觉到就算婆罗洲是世界第三大岛，但要是和中国做邻居怎么也不是一个安全的选择，那个喜欢体验战争感觉的年轻总统，也许会千方百计的找事来让英国退出婆罗洲。

当然英国和中国关于婆罗洲的领地交易问题一切都还处于初步阶段，并且对外是极为秘密的，中国外交部长已经结束了在土耳其的访问，正在前往英国的途中，如果没有意外的话，这笔交易基本上可以达成。到时候中国将会坐拥婆罗洲，在南洋钉下一颗钉子，这样一来也可以算是控制了马六甲这个咽喉要道。

一直以来谭延闿心中都存有很大的顾虑，因为日本还没有窜起便被自己给打趴下了，一战当中日本是没有什么太大的作为的，但是二战日本可是肆虐东亚、东南亚，美国佬甚至还吃了日本的大亏。可是现在历史已经变得面目全非了，不仅中国的历史被改变了，谭延闿可以肯定的是至少东南亚的历史是绝对会有变动的——问题是列强在东南亚的殖民体系会不会因为自己的插手而在战后保留下来呢？！

在占领婆罗洲之后，谭延闿这种担心也就没有了——南洋子弟兵在中国的保护下是不可能在军事上失败的，除非他们内部出了问题，那昙花一现也就怪不得别人了。想着以后南洋华人肯定会被鼓动起来，也许英国殖民地内不会出现这种问题，但荷兰占领的印度尼西亚就足够目前折腾几年了，以后还会有土著的民族觉醒等等，只是中国在南洋这块地盘上无论如何都会占据一个先手。

现在看来由于南洋子弟兵都是“师出同门”，先天上就有团结的优势——他们这批最早接受军事训练的南洋子弟大都是基于华人不受欺负的理想而走在一起的，就算他们再不团结也是打得荷兰殖民军没脾气的时候才会窝里反。按照谭延闿的经验，他们的团结态势至少可以维持十年以上，从国内“留德士官系”的状态上来说，国内军事领域也有不少派系存在，但留德士官系始终都是紧紧抱成一团的，其中杨超、刘禹等那六个领袖人物确实起到了关键性的作用。

“留德士官系”固然是谭延闿手中包打天下的利剑，但他也没有亏待了以曹锟为首的前清将领系，当然能够入曹锟这个圈子的基本上都是以前在满清时代还算过硬的将领，还包括一部分从保定军校出来的士官生。表面上看留德士官系在中国陆军基本上是一家独大，但是谭延闿将全国九大军区中最为显赫的北京军区始终都是放在曹锟这个派系手中。

这并不是偏袒，曹锟军事才能自然比不上留德士官系，但是在谭延闿手中这颗棋子还有另外一项重要的用途，现在不过是处于预备阶段而已——按照他的授意，国防部已经制订了下个五年计划，其中北京军区辖下四个三万人大编制陆军师一个炮兵师会在未来的五年当中一直扩编，目标是扩编到十个大编制陆军师三个炮兵师，还有一个神秘的实验师的空头编制。