虽然中国的造舰计划规模并不大，但是投入的资金一点也不逊色于前几个财政年度海军拨款，其中造舰费用固然占了很多，但是对于新的动力系统研发投入才是重头戏——中国必须要为未来以航母为中心的“新海军”创造条件，要想以后省钱就必须要提升战舰动力系统水平，使战列舰和战列巡洋舰的航速能够达到二十七节以上，达到为航母护航的标准。这也是中国将造舰周期拉到五年之久的根本所在，让新的东云级战列舰得到满足谭延闿需要航速的动力设备研发制造出来，至于新型战列巡洋舰则依旧采用十二寸主炮，配以更好的动力驱动装置继续强调速度优势。

尽管中国的军事开支巨大，但是雄厚的国力尤其是欧洲战争给中国带来了前所未有的发展机遇，仅去年一年中国的海外贸易出超就达到了六十亿华元，是战前海外贸易出超的近五倍，而此时华元对美元的比率是07：1。

华元在国际货币市场上自开战以来由于中国政府实施稳健的货币政策表现一直坚挺，从而承受了巨大的升值压力，这也是中国政府在1916年开始新的经济建设改革的一个重要因素。国内经济的繁荣是建立在欧洲战争的基础上，而欧洲战争的惨烈也开始让越来越多的中国政府官员相信战争双方的忍耐度愈加接近底线，一旦这场“没有胜利的战争”戛然而止，那对中国国内经济的打击可不是一点半点，这也成为中国政府第一次对经济调整形成了如此一致的口径。

第三百九十章 日德兰

说到底中国的经济多少还是带有计划经济的味道，这主要归功于谭系资本这个庞然大物的存在，不光是谭系资本，在中国经济圈中顶尖的几个财阀有哪个又和谭系资本没有什么裙带关系呢？谭延闿在政治和经济上的强势使得中国没有任何一股势力能够有威胁到他的资格，他可以根据国际环境的需要在短时间内来调整国家经济结构，这是任何一个国家的执政者都无法做到的。

虽然经济进入了调整阶段，但是该赚的钱也不能放过，只是不能采取粗放式经营管理的方式了。中国的造舰计划被排到了次等地位，国内造船业尤其是除了上海江南造船所这个巨无霸之外的三驾马车都承接了来自法国、英国的驱逐舰订单——在德国无限制潜艇战的威胁下，中国首先采用了护航措施极大的增加了远洋货轮船队的生存机会，而英国的造舰资源都被集中到伊丽莎白女王级和复仇级战列舰的建造上面去了，美国本身也有自己沉重的造舰负担，并且美国在中小型辅助战斗舰只上的口碑比中国要差了八条街，只有中国有能力接受协约国关于中小型护航舰只的订单。

不能不说英国是当今世界上的头号海军强国，即便其地位先后受到德国、美国和中国的挑战，但其征服海洋的决心是所有国家中最为强烈的。在1909年英国一口气便同时开工建造七艘战列舰和两艘战列巡洋舰，而1912年开工建造了五艘伊丽莎白女王级战列舰和四艘铁公爵级战列舰，转年便又开工建造八艘复仇级战列舰（后有一艘改建为声望号战列巡洋舰），国力之雄厚工业之发达让中美德三国瞠目结舌。也就是从1909年开始，原本无畏舰数量相差并不是很悬殊的英德海军在当年一下子便拉开了差距，至于战前的头两年英德海军投入就相差的更为悬殊了。

做为海军竞赛的一分子，美德两国虽然也是年年开工建造新的战列舰，中国是不憋出精品不出手，但是最终论无畏舰数量，英国还是当之无愧的海洋霸主。当然由于中美德三国海军实力在最近十年迅速爆棚，英国已经无法实现其“两强标准”，碰上这三个国家任意两个组合，英国海军都无法保证其实力占优，不过令英国非常欣慰的是中美是两个中立国，这也不能不说这是英国海军唯一值得庆幸的事情了。

正是因为英国船舶制造行业承担了如此沉重的造舰任务，才使得早就有所准备的中国能够半路杀出从美国人的嘴底下虎口夺食来分得护航舰队的订单——和以往的海军装备竞标一样，中国从来不按常理出牌，都是造好舰船来找买家，被德国人的潜艇封锁都快搞疯了英国人首先锁定了拥有现货的中国，一次便下达了十五艘驱逐舰订单，并且买走了十艘现货。有了这笔交易之后，以后协约国的订单也就源源不断的紧跟着来到，至于美国人固然也捞到了不少订单，但是终究还是落了后手，若不是英国人极力拉拢美国这个明显对协约国有倾向的中立国，美国船舶制造业肯定会与这次难得的机遇失之交臂。

现在中国进入经济调整阶段事实上在谭延闿心中也是一个社会财富小规模调整的过程——由于自己的需要，国内大型财阀发展速度从建国后到现在发展极为迅速，财富过于集中，且随着国家工业化进程的加速，工人阶层数量极具增长，这也成为一个新的社会问题。

谭延闿觉得“工人”并不是资本主义社会才有的，这种社会阶层完全可以归结到失去土地而必须倚靠为他人服务而获取生活保障的人群中去，像古时候的店小二之类，还有便是明清江浙一带的“织户”更是中国工人的“鼻祖”。“工人”和“农民”最本质的区别便是生活财富的来源不同，在谭延闿眼中“工人”远比“农民”对社会的稳定性造成的威胁要大得多。

依照中国人的本性而言，只要生活能够过得去就不会选择造反这样危险的“职业”，农民因为有土地，最多受到天灾的影响，政府救济得力的话不是什么问题，其工作重点是避免“人祸”。而工人则不同，在全世界经济联系越来越紧密的时代，社会经济大环境对于工人的生活影响简直就是致命的——因为现在还处于原始资本积累时代，“工人社会福利”这个名词还没有形成概念，社会经济大环境就相当于工人的“天灾”，而资本家的贪婪使得工人面临的“人祸”因素也比农民要高得多。

世界大战虽然只进行了一半，但是中国从中获取的好处尤其是经济好处已经超乎想象，伴随而来的便是战争红利的分配——财阀不能不受控制的发展，虽然谭延闿是中国头号超级财阀的掌门人，同时也是中国财阀集团的总头目，但是玩火者必自焚，就算在自己手上不会出事，留下财阀这个超级怪物给后人也是颇为棘手的，弄不好谭氏家族的后人要付出灰飞烟灭的代价。这种事情中国历史上已经出现过很多次了，如果有人跟他说他的后人也会不上后尘他一点也不会怀疑，所以无论从哪个角度而言，必须要遏制财阀的发展，并且要让财阀和新生的“工人阶级”和“中产阶级”共同分享战争红利，保证社会的平稳发展。

好在中国目前的财阀历史都并不久远，像天津、上海的财阀都属于新兴势力，而广东财阀历史虽然久远但经过两次鸦片战争其中中坚力量十三行被彻底瓦解算是浴火重生而已，唯有山西财阀历史比较久远，但是山西财阀因为建国初期的观望态度而被边缘化，至于久负盛名的江浙财阀更因为和谭延闿对着干而变得苟延残喘。现在限制财阀势力抑制其对政治的操纵能力新兴财阀势力正时一个比较恰当的时机，否则等其羽翼丰满之时，想让这些财阀将嘴里面的利益吐出来参与到整个社会的财富分配上，那是基本不可能的事情。

目前中国社会经济改革只是起始阶段，力度和广度都远远不够，但是这毕竟已经开了个好头。由于是谭延闿提出的这次改革，受到最大利益冲击的还是谭系资本，连财阀头领都愿意自断手臂，其他财阀自然不敢在这个时候来触谭延闿的眉头——这个总统的心思让他们难以琢磨，十几年来全国有数的几个大财阀几乎都是紧跟着他的脚步才走到今天的，一旦惹恼了他，自己未必不会成为江浙财阀第二。

在中国的经济改革中对工业的调整是极为有针对性的，相对于中国刚刚起步的民用工业则是采取扶植支持的态度——中国工人工资平均水平还处于一个比较低的阶段，在经济改革之后城市中产阶级和工人阶层的收入明显增长，个人财富增加也促成了民用工业和服务业的发展。