皇甫嵩知道天子心里高兴，只不过不好放在脸上，所以说反话。他赶忙顺着天子的话说道：“李将军大概急着要回幽州，所以有点口不择言了，陛下无须放在心上。臣认为，陛下这就可以下旨，督令李将军立即和黄巾蚁贼商谈具体的招抚内容，以便尽快解决并州黄巾，安抚流民，早日开始垦地屯田。”

卢植也奏道：“陛下，招抚成功仅仅是个开始，后面的百万流民下山屯田才是最为艰苦难办的事。如果屯田失败，李将军所作这一切，均将化作泡影。”

天子闻言，一双短短的眉毛几乎皱到了一起，一脸苦相。

“两位爱卿，屯田的事，朝廷大概要花多少钱？”

皇甫嵩和卢植互相对视一眼，满脸忧色。皇甫嵩忧心忡忡地说道：“初步估计，到明年春耕止，大约七十亿钱。”

天子顿时瞠目结舌。

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朝议上，诸大臣对李弘的招抚方案多方诘难，指责之声不绝于耳。大臣们认为李弘太过软弱，妥协过多，有多处公然违反了大汉律。

太尉崔烈还是同意招抚的，在如今这种情况下，少一处祸乱就能给奄奄一息的大汉国多留一份元气。他看到有些大臣纯粹没事找事，站在朝堂上胡说一气，崔烈气愤不过，指责一帮高唱歪调的大臣道：“诸位既然认为李将军的招抚之议有辱大汉国威，那么我请问诸位，怎样做才能大振国威？诸位又做了什么大振国威的事？”

“你们愿意捐出自己的家财做为平叛军资吗？现在国库空竭，平叛的军资均由少府出助，你们为什么不愿意象陛下一样，也竭力捐助？你们既不愿意捐钱，又不愿意带兵去打仗，这也能大振国威吗？”

大臣们不做声了，但均是一脸的不屑。你崔烈又是什么高节之士吗？做三公的时候，是陛下的奶妈给你说情买的官，士子的脸都给你丢尽了。现在做太尉了，陛下同情你穷，免了你买官的钱，否则你早就滚蛋了，哪有资格在这朝堂上教训我们。

崔烈还在滔滔不绝地说个不停。

“这招抚即使谈成了，马上就需要上百亿的钱财开始屯田，朝廷有钱吗？李将军有钱吗？没钱屯什么田，这不就是瞎扯蛋吗？”

“李将军的目的无非有三，一是利用招抚蚁贼首领张燕，分裂黄巾军。张燕一旦受抚，在蚁贼当中立即声名扫地，没有哪个蚁贼再相信他了，他在那些蚁贼的眼里，就是一个叛逆，一个卑鄙无耻的小人。将来他即使再作乱，也不过就是一个小毛贼而已，翻不了大浪了。但蚁贼大首领受抚，对其他蚁贼的打击是可想而知的。这样，蚁贼势力渐弱，对朝廷的平叛大有好处。”

“其次，利用招抚，不费一刀一枪就能把并州的几十万蚁贼拖住。只要这些蚁贼不越过太行山到冀州和幽州南下的蚁贼会合，刘虞刘大人就有充分的时间集结军队，击败幽州蚁贼。李将军的大军在并州不用打仗了，那朝廷就可以集中所有的力量支援冀州战场。因此，并州的招抚其实就是朝廷可以迅速平定幽州叛乱的保障。”

“最后一点尤其重要，就是可以暂时解决头痛的流民问题。散落各处的流民听说并州给地屯田，又不用上缴赋税，必定会跋山涉水，蜂拥而去。中原和北疆各郡没有了流民，蚁贼就没有了兵源，他们还能支撑多长时间？能撑个一年半载就很了不起了。那一年半载之后呢？我大汉国不就没有叛乱了。”