李弘为了筹措屯田钱财，终于把以商补农，放开盐铁的建议送到了洛阳。

李弘在奏章中说，为了安置流民，他以镇北将军部的名义，已经向关中富贾赊借了二十亿钱的粮食和屯田物资，但由于陛下把招抚屯田之事遍告天下，造成各地流民云集而来，现在镇北将军部已经不堪重负，难以为继。然而，流民还是越来越多，流民危机大有一触即发之势。如今，如果屯田不能继续，流民暴乱，不但有损陛下的圣明和大汉的天威，还有可能让并州之地尽数沦陷，严重危及京畿的安全。但大司农府没钱，少府空虚，陛下和朝廷皆无力支持并州屯田，这也是事实。

因此，李弘提出了重开盐铁，让私商介入经营之策。李弘说，并州的盐铁由于胡人入侵和黄巾祸乱，已经多年没有开采，陛下和少府因此大受损失。现今大军坐镇并州，黄巾已经受抚，并州暂时稳定，陛下是不是可以考虑先行放开并州的盐铁经营。

盐铁一旦重开，镇北将军部可以再次出面向关中关东之地的富贾商户筹借屯田钱财，然后再用并州的盐铁之利来逐年偿还所借之资。这样一来，陛下可得利，少府可得利，大司农府可得利，私商可得利，而并州屯田也就有了持续的钱财来源。如此一举多得利国利民之事，还请陛下尽早诏准，以便并州屯田得以继续，流民安稳，大军也可以腾出手来北上幽州平定叛军。

崔烈看完之后，大喜道：“陛下，这是好事嘛。”

“是吗？”天子怒极而笑道，“太尉大人不是说李弘在并州骗人吗？你还出什么馊主意，要朕诏告天下，号召天下流民都到并州去屯田，你想干什么？你想让朕丢掉江山社稷吗？你到底是什么目的？你是何居心？”

崔烈吓得扑通跪倒，惊慌地说道：“陛下，臣愚钝，臣实在没有想到并州的形势会如此恶化，臣有罪，不过……”

天子小眼一瞪，望着他。

崔烈偷偷地瞥了一眼天子，小心翼翼地说道：“陛下到太学的时候，为什么不借机向天下人解释一下，反而……”

“混帐东西！”天子猛地站起来，一掌拍到案几上，大声叫道，“朕就知道你要这么说，朕又上了你们这些人的当，朕……”

“陛下，陛下，陛下息怒……”崔烈连连摇手说道，“陛下，这重开盐铁也不是什么坏事，这对陛下而言，既能得利，又能得天下人之心，陛下为什么要责怪于臣？”

“你不要再装糊涂，你看看李弘的这道密奏。”天子拿起案几上的一卷竹简，狠狠地砸到崔烈身上。

崔烈粗略一看，就知道是赵岐写的。赵岐的文风他太熟悉了。这个老家伙，到了并州不享福，跟在那个不知死活的豹子后面瞎掺和什么？这事能掺和吗？

“你们看看李弘密奏所言，这事能行吗？朕要杀多少人才能诏令天下放开盐铁？”天子大声叫道，“你们是不是和李弘合起伙来骗朕？”

“这大汉律能改吗？这祖宗的法度能改吗？”

“陛下，这大汉国是陛下的大汉国，陛下说改，还有谁敢说不改？”崔烈说道，“骗陛下的是那些送钱给陛下的人，不是我们。那些人拿大头，陛下拿小头，损失的是少府，陛下难道不知道？少府的钱难道不是陛下的钱？”