按照天子的旨意，北疆十八万大军的统帅是征北大将军，节制三个将军，五个中郎将，下辖一府八军三十五营。征北大军计有三十个各级校尉，三十二个各级都尉，别部司马军司马假司马更是多达两百多位。

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李弘再次召集张燕杨凤和诸多黄巾军首领征询整军之事，征求他们的意见。其实此时张燕和一帮黄巾军首领就是不答应都不行了。天子圣旨已下，不答应就是叛逆。李弘连逼带劝，已经给足了他们面子。李弘说，只要北疆大战结束，边郡收复，征北大军的建制立即取消，各部黄巾军还是各回驻地，该干什么干什么去。黄巾军各部首领得到李弘的保证之后，随即答应整军北上出塞作战。

李弘召集众将宣布北疆大军的最新建制。

征北大将军府：长史左彦，司马李玮，从事中郎朱穆宋文，主要掾属、令史和御属有卫政，唐放，余鹏，尹思，唐云，筱岚，田畴，田豫等三十七人。

征北大将军统帅六营两万六千兵。

黑豹义从营六千骑，由庞德弧鼎弃沉砍刀檀奴领之。

虎贲营五千卒，由颜良陈践苌弓领之。

战车营五千卒，由张萧领之。

中军亲卫营两千步骑，由张震领之。

兵曹营五千卒，由田重纪惟领之。

斥候营三千卒，由郑信陈鸣领之。

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骑兵五万四千人，分上中下三军。每军三营一万八千人。每营三部六千人。

上军由中郎将阎柔统帅。辖三营，分别是聂啸骆驼雁无心一营，燕无畏斩马永晨一营，李溯（小懒）射虎红柏一营。

中军由将军麴义统帅。辖三营，分别是杨明渊隐李青一营，恒祭胡子九羊皮一营，狂风沙心狐甘翔一营。