成立独特的监察系统，法院和行政官衙，张灏采取三权分立的作法，使得各级官吏相互制衡，设立乡镇一级的长老议会监督官吏，推进人人平等的理念，用意是解放大量的劳动力，毕竟妇女能顶半边天嘛，缺少人口时必须如此。

而国公府则是至高无上的独裁王国，用各种宣传手段，促使全民增加对张家的忠诚和依赖，当然上头还得加上大明皇帝，而张家则是皇帝任命的唯一合法贵族。

为了消除隐患，张灏很快推出一个土著傀儡为国王，并选派三百人的土著朝贡使团，带着大批的土特产，经海路赶赴京城，向大明天子朝贡和取得合法地位，而张灏则是汉人港口的水师提督，保护偷渡而来的汉人流民，并和国王大人有着极为亲密信赖的私人交往。

经过各地实际考察和判断，张灏竟然得出只要人口达到一百万人，就能完全自给自足的结论，假如人口达到二百多万，辅以各式战船和火炮，称霸东南亚都能因此而变得轻而易举，要知道，被称为海洋马车夫的荷兰，不过人口一百八十万，而后世的日不落帝国，人口也不过五百万而已。

经营海岛需要时间，层不出穷的事件使得兵力捉襟见肘，而资金的匮乏严重制约人口的膨胀，吃饭问题更是当务之急。

结合本地稻种和倭国水稻，又种植中原的各地稻种和南亚的稻种，虽然不会什么改良，但还是可以试验出最适合台湾气候的良种，虽说缺少化肥无法提升亩产，但台南水源充沛土地肥沃，一年可以两熟，修建堤坝灌溉出上万亩的水田，大量采取水利耕种模式，二年后就能足以养活二十多万百姓。

各种悬赏由国公府发布，其中涵盖张灏能想象出的所有发明，三千名有一技之长的工匠被招募到中华大学，组成团队进行研发，连续制定出专利法等相对简陋的律法，在保障个人利益的前提下，彻底解决敝帚自珍的民族习惯。

所有十六岁以下的孩子不分男女采取免费教育，其中十二岁以下的孩子在遍布台南的五十所小学中读书，十二岁以上的孩子，则统一按性别在十所中学里念书。

初期各种条件极其简陋，但唯有一桩好处，那就是可以用粮食布料等日常物资代替俸禄，张家数百名下人摇身一变，统统成了最令人羡慕的教师和文职官吏。

土地所有权归属百姓，但包括整个台湾和所有人的身家性命，却统统完全属于张灏一个人独有，而这时代根本没有人会提出质疑，人人视为理所当然。

废除裹脚陋习，鼓励妇人出来工作，一点点改变妇女的地位，对于侮辱妇女和游手好闲的泼皮无赖，灏二爷绝不会心慈手软，短短半年的时间，就当街处死上千犯人。

学堂中采取后世的教育方式，早晚列队训练，习练武艺和体操，班级培养班长和各级中小队长，潜移默化的养成孩子们团队合作的习惯和纪律性，这是张灏认为最有意义的一件创举，无论将来这些孩子成为技工还是军人，都能在最短时间内胜任，因为组织观念早已深入人心，这也是来自后世学校的经验，不用再耗时费力的培训成年人。

古时军队往往依靠士气和金钱刺激打仗，最悍勇的军队，往往死伤率超过三成就会完全丧失战斗力，历史上最强大的军团，只要统帅阵亡，则整个军队就会不战崩溃。

近代军队之所以强悍，并不是依赖什么思想，而是靠大量受过教育的士兵和士官作为军队核心，军官阵亡，马上会有副手接任，副手阵亡，则立即会有次一级的军士顶替，部队的战斗力依然存在，因为从小就接受组织纪律观念的培养，部队的韧性只有被宗教洗脑的无知百姓可以比拟，加上类似大汉主义和崇尚领袖张灏的各种思想教育，军国主义渐渐在台湾岛上盛行。

张灏清楚自己目前是在钢丝上跳舞，要抓紧一分一秒去壮大自己的实力，随着黑火药费时三年终于被研发成功，燧石和弹簧都被工匠做出，精良的燧发枪由此诞生，要不是一支火枪的成本需要一百多两银子和各种资源的缺乏，一支万人规模的近代军队，假如要是和还没发明火绳枪的各国军队作战，其最终结局不言自明。

即使有了争霸天下的资格，张灏并没准备改朝换代，他的目标是东南亚和整个世界，而大明天下只要不内乱，张灏并不想取而代之。