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阜城，乃至整个北方的营商环境不行，倒不是说北方这方面做的太差，因为他们一直这样，但是其他城市一直在进步，比较之下北方的差距就越来越大了。

诚然，现在在阜城搞这种营商环境的问题有些早了，因为国家整体上在这方面就很欠缺，但阜城是是什么？是工业特区，有特区这两个字就代表着可以特立独行而不受到一些法规的影响，要是这一点不用叫什么特区？

关键就是要看宋立峰的决定，只要他做这件事，即便最后没有达到刘琅的设想，但是种子栽下了，以后势必会开花结果。

宋立峰从没有想过营商环境的问题，但是依旧同意了刘琅的想法，因为他觉得对方的话确有道理，做第一个吃螃蟹的人，这就是特区的特点。

按照刘琅的要求，阜城成立了全国第一家综合办理手续的行政大厅，工商、税务、消防等很多部门都统一在里面办公，一家企业可以在大厅里完成多个部门的手续办理，即便在这里无法办理也能足不出户了解办理的程序，大大节省了企业的时间。

这项举措刚一提出就登上了省日报头条，现在行政大厅正在建造，一旦完成各个部门入驻，国家媒体也会前来争先报道，因为这是全国第一。

当然，这才上刚开始，以后还要缩减手续办理程序，减少相关步骤和费用，只是需要点时间罢了。

可以说，在刚刚过去的一年里，阜城的变化是巨大的，最大的是城市的面貌，处处可见正在施工的场地，这在九十年代初期的北方是不多见的，只有省会沈城才有这样的场面，变化更大的是当地人的思想正在转变，“下海”做生意成了很多人的口头禅，即便大多数是说多做少，而在前世同一时期当地人连说都不会说。

这一切虽然有刘琅在后面出谋划策，但大部分功劳还是宋立峰的，他的强势让这些工作得以展开，同时也得罪了很多人，有些人还跑到省里去告状，不过宋立峰是国家直接空降的官员，省里也要顾及，而且刘琅站在了他身后，这比国家空降还要有作用，刘琅是什么人？他的眼光谁能相比？他看准的人，你们就给我好好支持就行，以后就能看懂了。

那些反对的人拿宋立峰无可奈何，于是就在背后挖苦他，说他是阜城的土皇帝，而刘琅则是太上皇，直接让他成了儿子。