然而这种话由一个外人来说的时候，却一下子就解决了兄长们苦恼多年的老大难。

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与此同时，州牧府议事仍在继续。

杨集先是和阴世师、杨善会等人商议完大政方针，再将凉州诸将召集而来，向他们宣布凉州军的下一步决定。

当得知杨集要解散降兵、放两万士兵回家休整的时候，众将纷纷提出了异议，表现得最为激烈的，自然是颇超器、杨铁、契苾作易、慕容延这类外族将领。

毕竟在他们的观念之中，军队代表强大，一旦手中拥有一支声势浩大、兵强马壮军队，那么一切都会有，所以对于杨集的决定，感到不可思议。

颇超器拱手道：“大王，我们凉州兵马虽多，可是我们还肩负着消耗、歼灭吐谷浑的重任，当军队分摊到各州之后，能够做机动之用的军队其实非常少了，为什么要自断臂膀，生生裁掉十三四万大军呢？”

这次北伐大湖区的战争中，折损的军队主要是韦云起率领的一万羌兵，他们在白狼原一役，基本上是打残了。至于杨集率领的精兵、李靖率领的伊庭联军、以及崔师所部人马都没有怎么损失。

接下来在跟突厥兵作战时，实际上阴谋多过于硬战，当杨集在受降水出山口伏击阿史那俟利弗设后，便代表西部突厥精锐尽失；当他们杀入东突厥，几乎都是屠宰散居草原上的大小部落，遇到的像样的战斗只有杨集破阿史那步利设、颇超器破阿史那俟利弗设那两场，而主战的士兵又是以降兵为主，所以隋军精锐的损失不大。

但是大湖区的降兵、范夫人城及其附近的降兵和俘虏奴隶，加起来有十多万人，如果再把暂时卸甲归田的两万隋军算上，那么杨集这次裁掉的军队，足有十三四万之多。

在吐谷浑军队被牵制在各个对峙节点的情况下，这样一支数目庞大的军队，足矣横扫吐谷浑了，然而这些士兵在杨集一声令下，要么是去鄯善屯田、要么是回老家团聚去了。

这样一个决定，多少让人有些无法接受。

“你以为我想裁军吗？我也不想，但是凉州养不起！”杨集将一个册子扔在桌子上，无奈的向颇超器说道：“我们凉州军民一直靠朝廷供养，圣人也愿意继续援助我们，但是朝廷援助我们的粮食，至少有两成消耗在了路上；如果把雨雪天气算上，那么平均下来，有三成被民夫、护粮队吃掉了。这样不仅消耗巨大，而且还导致民夫脱离了农田，影响了他们自己的生产和收益，长此以往，必伤国本。如果不用朝廷来援助，我们却要养这么多军队，凉州军不出半年，就会陷入无粮可食的窘境，若是秋收欠收，整个凉州军民都要饿肚子。”

恢复成长史的杨善会点头道：“大王说得不错，如今的军队，已经是我们所能的极限了，我们该做的事情，是休养生息，而不是盲目保持一支数量庞大的军队。”

按照原先的计算，凉州到了明年春粮收获之时，就能实现自给自足，但是计划不如变化，先是奴隶贸易和丝绸之路走得太顺，使大量奴隶和商人拥入凉州，奴隶暂时没有收成，需要官府养；商人没有带来粮食，需要吃凉州产出的粮食；接着是北伐战争的爆发，这又耗了不少粮草，供养原有的军队就已经有点吃力了，现在一下子多了十多万青壮、十多万草原牧民，若是继续把这些青壮当军队来养，凉州各级官府用不了多久，就会变成穷得只剩下钱的破落户了。

若是杨广如同杨集之前所料，真的开来几十万大军，而凉州却是一个穷光蛋，杨广也只好动用几十上百万民夫，从关中运来粮食，那时候，才是真正的有伤国本。

所以无论是从凉州的实情出发、还是从或许发生的亲征来看，杨集都要休养生息、广积粮食，而不是继续无度的挥霍。

看着众将一脸不舍、肉疼的表情，杨集笑着说道：“我让这些降兵去鄯善屯田，并非是彻底的散掉，而是效仿中原府兵，农忙时务农、农闲时训练，待我们有了雄厚的家底，或是战争需要，会再把这些军队调来作战。”

“大王英明！”众将闻言，这才眉开眼笑起来。

“这些降兵充满了野性，不仅要训练，也要监督和驯化，他们到了鄯善以后，名义上仍然隶属于军方。”说到这里，杨集点名道：“薛举、颇超器！”

“末将在！”薛举、颇超器各自上前一步。

“薛举，你已经是朝廷正式任命的凉州兵曹，便由你暂代鄯善屯田军总管之职；颇超器暂代鄯善屯田军副总管之职，与杨铁一起辅佐薛举管理屯田军军事训练。”鄯善是有行军总管的，所以杨集任命他们为鄯善屯田军正副总管，权限是只管这支屯田军，其他一切与他们无关。当然了，鄯善总管也管不了他们，所以屯田军算起来，是隶属于州牧府、或是杨集的军队。

“末将领命！”薛举大步上前，从杨集手中接过凉州兵曹印。

“韦云起，你为屯田军长史，负责管理屯田军一切政务。”杨集目光看向了韦云起，韦云起奉命去剿灭大湖区北部的薛延陀残部，然而薛延陀残军听了隋军大举来攻的消息后，便先一步逃掉了，使韦云起无功而返，不过他在白狼原一役中立下了大功，为李靖占领鲜卑大草原、杨集合兵剿灭慕容卑创造了宝贵的战机。

之所以没有任命韦云起为总管，是因为韦云起弃笔从戎的时间短，资历和累计起来的战功都不如薛举多。

薛举虽然有点“不思上进”，可是连后来的尉迟恭都步入军队了，杨集若是不为薛举争取应得的封赏，那便是赏罚不分，以后又如何带领这帮文武？

至于韦云起，他以前是凉州礼曹，搞外交是一把好手，所以杨集打算让他主管包括教化、律法在内的一切政务。

“末将遵命。”韦云起拱手应命。

“都回去吧，你们休整三天，便带着屯田军前往鄯善。”杨集沉吟半晌，又说道：“而鄯善那边，我会让窦庆刺史做好接应准备，并且给你们安排好屯田之处。”

“喏！”

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