九品中正制又名九品官人法,将人才分为九个等级,作为政府选用官吏的依据。九品中正制是针对察举和征辟的弊病而采取的选拔人才的改革。其目的就是要将选人、用人权收回中央,便于皇帝控制,重新建立士人与朝廷官僚制的正常关系,以逐步削弱地方化的倾向。
可以说九品中正制在最初的时候还是起到了一定的积极作用,将用人权从地方收归中央,加强了中央集权的统治。一方面解决了选拔官吏无标准的问题,使当时一时间吏治澄清;另一方面也缓和了曹氏政权与世家大族的紧张关系。
但这个制度中有个最关键的地方,那就是怎么来评定一个人的等级,由谁来评定。
根据陈群和司马懿等人的建议,曹丕施行的九品中正制将从以下两个方面来确定一个人的等级。
一个是家世,即家庭出身和背景,根据祖辈父辈的资历仕宦情况和爵位高低来给一个人定等级,这就是所谓的“龙生龙凤生凤”和“老子英雄儿好汉”。
另一个是行状,即个人品行才能的总评,相当于品德评语。
那么由谁来负责评定呢?由中正来评定。
所谓中正,就是掌管对某一地区人物进行品评的负责人,也就是中正官。中正官又有大小之分,州设大中正官,掌管州中数郡人物之品评,各郡则另设小中正官。大、小中正产生后,由中央分发一种人才调查表,在该表中将人才分为九等,上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下。
定品原则上依据的是行状,家世只作参考,但世家大族掌握了定品的权力后,肯定会为自己谋福利。张家给李家的儿子评个上上,李家给王家的儿子评个上上,王家在给张家的儿子评个上上。
长此以往,出身寒门的人才再高也只能定在下品;出身豪门的官二代品行学问再不好也能位列上品。于是就形成了以后“上品无寒门,下品无士族”的局面,阶级彻底固化下来,寒门和平民再也没有上升的途径。
但是世家豪族们是真的高兴了,这就想当于保证了他们世世代代都能做官,而且是做高官,子子孙孙都能把控着国家的最高权力。