绝大部分的浪人受过严格的军事训练和战火的洗礼，精通军事技术，一有机会便重操旧业，驰骋疆场。尤其是“上层浪人”，这些人武功超群，野心勃勃，手下仍有一批世代相随的谱代家臣(浪人)。

随着天下静谧，大量浪人的出现，又形成了新的社会问题，并对上杉幕府的统治政策已构成一定程度的威胁。

因此，上杉幕府不得不将浪人视为危险势力、敌对势力，并采取相关的高压政策。

随着上杉将军家霸权的确立和以幕府为中心的体制的形成，在和平时代的浪人大部分就成了无用之人，而且还是严重影响统治秩序的危险分子。上杉幕府的和平时代，就是浪人大量涌现的时代。

虽说上杉将军家高层公开将浪人视为危险势力、敌对势力，但对于一些有着名声显赫的浪人，则采取招揽的方式，其中就有擅长枪术、剑术、“无刀取”的柳生宗严。

上杉谦信、八条景定二人对柳生宗严的剑术非常赞赏，在观赏后直接将其招揽，让其担任上杉氏虎的剑术指南役，受封上总三直城，领一万两千石知行地。从此，柳生家便世袭上杉将军家的剑术指南役。

与此同时，羽前、羽后两国的检地结果也上报至东都。

原先羽前三十四万两千石、羽后二十五万八千石两国指出检地的总和为六十万石，但经过大规模检地后，羽前四十七万石、羽后四十万石，两国石高总和为八十七万石，石高差异为二十七万石。

景定因与原清水藩接壤的岩部城城主细川直元、延泽城城主延泽满延、白鸟城城主白鸟长久三名国人领主没有对清水藩领民进行及时收容并救济，导致清水藩大量领民流失。

因此，景定对小国细川家、白鸟家进行改易，将细川直元、白鸟长久两人以及其家卷、一族皆流放至虾夷地。

至于延泽家的惩处，景定看在其子延泽满昌正出仕上杉氏虎担任旗本众，就酌情处理——不削减延泽家的领地，将延泽银山的开采权从延泽家手中收走，并对延泽满延处以一个月蛰居处分。