从前，私塾学堂的窗外，也经常出现，放牛娃，趴在窗口苦读，最终出人头地的例子。

联邦太祖，将之制度化。

最初，旁听甚至是免费的。

只要愿意，人人都可以在课堂外拿个小凳子旁听。

只是，随着这个国家越来越富强。

义务教育法全面落实。

旁听生制度，渐渐的变了味道。

成为了很多考不上这个国家的大学的外邦人的‘曲线救国’路线。

许多人，都是靠着旅游和商务签证，跑到那些心仪的名校，然后蹭课听。

对此，联邦帝国也是无奈，只好推出了旁听生收费的制度。

至于取消？

那是没有人敢做的。

祖宗成法，在法理地位上，大抵和宪法差不多，轻易动不得的。

不到万不得已，没有人有那个魄力，敢冒着保守派的攻仵的风险，去动‘祖宗成法’。

一个‘不忠不孝’的帽子，一旦扣上去，想摘就很难了。

而且，在另一方面，教育系统其实也挺喜欢旁听生制度的。