张达基点了点头。

“此人说的事，虽有些言过其词，但也是些存在的现象。”

唐清安忍不住又拿起了这份万言书。

没有华丽的文字，只有朴素的记载了一些事。

一些不公正的事。

送走了张达基，唐清安这才召见了，早已在金州等候的郑永廉。

郑永廉穿着一身洗的泛白的青色长衫，留着长须，个头不高，身材瘦弱。

“你认为各地的分配制，已经跟不上民生的需求，为何有这种看法。”

唐清安见到此人，请了他坐下，随后直接问道。

郑永廉是个胆大，愿意冒险的人。

不然他也不会有此举。

因此大大方方的坐下，听到将军的问询，不但没有忐忑，反而畅畅而谈。

“各地人口不提，只西洼就有十余万人，在大周已经是一个县的规模。

民生各事都有官府控制，吃喝拉撒住行都要管，西洼的官吏才多少人，如何能办好。

百姓们为官府屯田有的已达到四年，甚至将近五年的，而各家没有丁点盈余。

长年累月下来，各个面色饥寒，生活困顿，谁家不会有怨言，而这些怨言都会指向官府。

而官吏又要负责这许多的事，各种矛盾积累下来，更会加剧百姓和官府的对立。

现在因为将军有救治之恩，百姓还能忍耐的住，再过一二年，或者二三年。

我只听过报一时之恩的，从没有见过报一世之恩的。

更如他今日分的鱼块小了，明日房子漏水，后日衣服破了，种种下来，都会怨言官府分配的不好。

这些隐患如果各地视而不见，不加以纠正，等后果显现时，则为时已晚。”

好久。

没有人当着他的面，这般率性而谈了。

唐清安听完郑永廉的话，沉思了起来，一时间分不清好坏。

“如你所言，把地分给百姓，再从中收税，垄断盐铁等大额物资获取利润。

我按照你的思路算了一番，百姓同样是困苦，而官府所得却比如今要少了许多。

而各地辽民还在投奔，如此下来，岂不是也是照旧吗。”

“属下提供的思路，虽然不能解决所有困难，但是可以缓解一二，至少，百姓的衣服破了，不会再埋怨官府。

而且将军多年前，不也是提过，日后也要分田亩吗，既然如此，为何不把此事先归纳一番。

然后把章程告诉百姓们，让百姓们有个期望，不至于绝望。”

郑永廉说完，见将军没有继续问话，低下头安静下来。

分田。

肯定是要分的。

郑永廉所言之事，其实冯胜之，顾应时都有过顾虑，那就是随着人口的增多，官府的能力跟不上。

不过因为如今的模式，能获得更多的物资。

所以就视而不见了。

但也正如郑永廉所言，矛盾不会因为视而不见就不存在。

日积月累下来，日后反而容易引起更大的麻烦。

“分田之事，需要慎重，不然一个闹不好，反而引起骚动，凭白添乱。”

“既如此，那更应该召集各地官员，重视此事，解决此事，视而不见绝对不是办法，而是懒政。”

听完郑永廉的话，唐清安不在犹豫。

留了郑永廉在将军府办事，让他这段时间拿出个章程来，一边召集各地官员。

半个月后。

各地主官都汇聚到金州。

“金州有的民户，已经为我们屯田四年了，三年的也不在少数，不能再如此对待他们。”

朱文，顾道初，戴国伟，陈恒……这些一地主官，已经事先得到通传。