但，失败者……也可能只是在漫长的历史偶然中，运气不太好而已。

会议室内。

老朱其实也明白这些，听自家宝贝二十三世孙说完，跟着就问：“这些个……俺也是清楚的，可，要如何做呢？”

朱塬道：“祖上，答桉刚刚恰好也说过，要在立法的同时，做到‘法之必行，行之必效’。就比如，朝廷一直是鼓励屯田的，新开垦的土地，规定是三年内免去一切钱粮，但，实际是，地方上往往急功近利，看到百姓把土地开垦了出来，就迫不及待地要收取各种赋税，百姓见朝廷言而无信，自然就重新撂荒了。”

这件事的记忆，来自曾经的方克勤。

大名鼎鼎的方孝孺的父亲。

方克勤主政山东济宁，就发现了类似的问题，这位济宁知府所做的，就只有八个字，‘法之必行，行之必效’，然后，情况便好转起来。

这件事，听着很容易，但做起来，真不容易。

就像朱塬也知道，自己正在做的很多的事情，听着很容易，道理也很浅显，但，真的要执行起来，绝对是千头万绪。

这也是他刚刚为何强调‘执行力’这件事。

老朱从底层爬上来，什么都见识过，因此也明白‘法之必行，行之必效’八个字，想要做到，要何等的难度。微微摇了摇头，倒是忽然领悟：“这……屯田，倒是更加干脆利落呵。”

朱塬跟着露出微笑：“是啊，祖上，官方组织屯田，最大的一个好处，就是把复杂的事情简单化。百姓单独开垦，会遇到各种各样的麻烦。但，朝廷牵头开垦土地，总不会有地方官员再跑来提前征收赋税，或者其他乱七八糟的事情。因此，事情也就简单了，同样也就更加容易推行下去。等我们把大片大片的土地开垦出来，再分发给百姓，完成一次大规模的分配，到时候，很多事情也已经成熟，百姓拿到了成熟的田地，或者，还有各种生产资料的补贴，再加上明确的各种法令，也就不会再抗拒赋税。”

老朱不由点头。

户部尚书杨思义此时也开了口：“平章，下官也在斟酌一事，这……土地开垦出来，一直屯种不行么，为何要分发呢？”

朱塬看过去，答桉也干脆利落：“为了激发更高的生产力。”

礼部尚书钱用壬鬼使神差地补了一句：“有恒产者有恒心。”

朱塬点头：“钱大人所言甚是。”

杨思义也明白过来，跟着点头，不再疑惑。

老朱等大家说过几句，才道：“既如此，这屯田一项，可还有其他问题？”

大家都没再开口。

老朱便示意继续。

第三个：修史。

这件事很重要，朱塬在之前的一次‘三年计划’讨论会议上已经说过，这次，也都没有多费口舌。

大概是李善长负责。

同时，三年，只是完成《元史的初稿，将来，等拿下了漠北，甚至，再往西之后，还会进行一定的补充。

就为了一个名正言顺。

于是，再接着……

第四个：钢铁与煤炭。

这件事的核心，是‘大明钢铁集团’和‘大明煤炭集团’，同时与江淮运河息息相关，与屯田也有着密切的联系。

江淮运河是载体。

屯田……则会消耗前期出产的大批钢铁。这也是之前商定的，‘补贴’政策。

另外同样设定了目标。

先说煤炭，未来三年时间，计划开采煤炭5000万斤。

没错。

不是5000万吨，是5000万斤，按照朱塬给出的当下1000斤等于1吨的全新换算标准，也就是三年5万吨。

这个数字看似很大，却也一点都不高。

除了保证目标能够完成的开门红考虑，还有一点，倒是和营海司那边的政策类似，捕鱼要谨慎，避免竭泽而渔，采煤，同样也要谨慎，避免破坏式开采，造成巨大的浪费。

再说钢铁，未来三年的目标，则是1000万斤。

这只相当于宋时巅峰的一半，不过，却也高于元朝留下的500万斤级别年产。

元朝的钢铁产量，巅峰时期大概800万斤，实际……或许更多一些，因为元朝的粗放式管理，虽然规定了钢铁是官营，相比唐宋两朝允许民营可谓收紧，可……问题是，元朝的执行力，连唐宋都不如，也就无法禁绝民间私自冶铁。

朱塬就知道一个。

漳州古家。

古仲仁之前就说起，古家有着冶铁生意。

问题是，如果按照元朝法令，这可是不允许的。

古家为什么会有呢？

当然是私炼。

再说钢铁产量目标。

这也是之前有所商议的。

朱塬一开始是希望未来三年达到1000万斤级别，最好能冲刺2000万斤，也就是宋时的巅峰。

不过，后面一半，并没有正式列入。

书面上就只定了1000万斤。

还是为了给将来留下惊喜空间。

关于钢铁和煤炭，众人也都没什么意见，之前提起的，短期内钢铁产量提升，可能造成囤积朽坏，问题也已经解决，补贴屯田，补贴农户，最终转化成生产力。

再然后。

第五个：人口和土地登记。

这一点，朱塬在明州已经做过尝试，并且，山东也已经展开了按照朱塬给出全新标准的土地登记。

不过，人口和土地的登记，在朱塬看来，属于一项需要长期反复进行的基础国策。

曾经开国之初，老朱其实做的非常好，只是后代子孙完全没用好后湖黄册库这个利器。

这一次，当然要用好。

怎么用？

这又要涉及到朱塬的经济之学，关于分配一项，‘地域层面的资源分配’，其中，可是包括‘人力资源’的。

人力资源的合理调配，既能够提高生产，也能够促进分配。

简单聊过几句，吏部尚书杨宪这一次开了口：“主上，人口登记或还没甚么，这土地登记……臣只觉得，北方各地才刚刚收复，只怕地方上会趁着局势未稳记载不明，将本该是官有或他人的土地侵占为私人。”

杨宪这话开口，会议室内，几人的目光不由瞄向李善长。

当下在山东已经展开了土地登记的团队，是李善长派出的，而且，土地登记中的存在的问题，即使是老朱，也肯定一清二楚。

杨宪这么说……

项庄舞剑，意在沛公啊！

老朱这次没有再下意识看向自家宝贝二十三世孙。

这个问题，私下聊过。

没什么太好的解决方案。

不过，朱塬也给出了思路，将来……大明肯定要逐步实行摊丁入亩的，也就是说，免除人头税，直接按照土地面积收费，谁家的土地多，交税就要多。

那么，现在多占了土地的富户，将来肯定也要多交税。

如果采取隐匿等方式逃避赋税，同样能够解决。