但曹倩此去的目的为何，吕夷简自认能够猜到几分。

无非是四个字。

分化拉拢

如今，吐蕃诸部正各自为战，唃厮啰固然是名义上的赞普，但唃厮啰的实力太差，不足以威服诸部。

因此，现在的吐蕃境内更像是五代时期，诸侯并举，其国土虽大，兵马虽强。

但无法拧成一股，不过是一盘散沙。

党项人也正是瞅准了这一点，近些年没少从吐蕃身上割肉。

久而久之，吐蕃和党项的关系越发紧张。

官家派曹倩秘密出使吐蕃，为的便是引入外力，扶持唃厮啰上位。

然后，或是以利，或是以威，或是以怀柔，引得吐蕃与党项大战，从而削弱党项人的战力。

此策，确实不错，既能打压李德明，又能限制吐蕃，可谓是一箭双凋。

据吕夷简分析，官家执意禁盐，很可能是为了向吐蕃展露姿态。吐蕃人虽然不通教化，但人家也不傻，空口无凭，人家凭什么相信宋廷的承诺

若是李杰得知吕夷简的想法，他定会感叹。

不愧是日后的权相。

问题看得当真是透彻。

其实，禁盐和

拉拢吐蕃，本就是相辅相成的。

禁盐可以削弱西夏的财政收入，而且禁盐只是针对西夏的第一步。

下一步，他还会组织人手，专门打击西北边地的走私贸易。

禁止青白盐流入宋地是第一步，禁止宋地粮食流入党项是第二步。

当然，具体何时实施第二步，得看吐蕃那边的情况。

若是吐蕃内部问题没解决，大宋这边就直接禁粮，届时，即便李德明再怎么能忍，估计也会找大宋板命。

青白盐卖不出去，党项只是进收减少几分，但买不到粮食，那可是要命的事。

西夏乃是苦寒之地，物产不丰，除了畜牧业之外，粮食的来源只有两种。

一为贸易，通过边地贸易，或从大宋，或从辽国购入。

其中，向大宋购粮的比例要更高一些。

至于第二嘛，便是抢了。

太宗至道年间，党项首领李继迁便从宋廷手上抢到了四十万石军粮。

不过，抢也是有成本的。

数万大军寇边，人吃马嚼，花费可不少，若是遇到宋廷的强力阻击，没能抢到足够的粮食，无本生意很可能就会变成亏本买卖。

寇边是高风险，高收益，若是有的选，党项人也不愿意实行此策。

除非境内遇到大灾，然后宋廷又禁止党项人购粮。

简而言之，寇边乃是下策，不得已为之。