为了保证南阳治下百姓的正常生活，也为了保证相关政令可以直接执行下去，每一个小镇，都有至少一位降临者亲自坐镇监督，充当镇长，巡视小镇。

这种做法，本质上就是给官僚、文官群体，找一个爹。官僚这个群体，如果头上没有爹管着，那么就会放飞自我。

比如明末的文官，阉党还存在的时候，江南的茶税，一年怎么都有几十万两银子，阉党不在，众正盈朝的时候，就剩下几十两了。前后差了一万倍，这就是放飞自我的文官……

还有清朝的文官，在满八旗野爹的管辖之下，一个个老实的不得了，屁都不敢放一个，也不敢妄议朝政了，也不敢批评皇帝了。

可是，这次所有的降临者加在一起也就一千人左右，降临者们还常常有自己的工作要忙，不可能一天到晚啥事儿不干，就去巡逻巡视。

降临者们忙工作的时候，被底下的人蒙蔽，也是常有的事儿，万万不可因为他们是古人，就觉得古人都淳朴，就觉得他们个个都是大好人。

欺上瞒下，无论古今，都是一个样。

官僚，从诞生之际到二十一世纪，基本上是一个样，历代以来无数雄主、权臣、能臣，想了不知道多少个办法，但对于官僚这个群体，都是治标不治本。

纵然遇到了千年难得一遇的雄主，也最多只能保证官僚短时间内的清明，哪怕是朱元璋，靠着杀头，靠着株连，也只能在他活着的时候，保证百姓不被欺负的太惨。

至于保证百姓不被官僚欺负，古往今来，就没有谁能做到。不是雄主们不努力，也不是权臣们没本事，实在是官僚这个群体太出乎预料……

朱元璋这种开头一个碗，再开华夏新天的猛人做不到，始皇帝这种开创大一统皇朝的猛人，也做不到，至于汉武帝，吏治这一块儿就不是他擅長的。

更不要覺得降临者有二十一世纪的见识，还有研究院和管理部的培训，就能直接蔑视一众古人，就不会被古人欺骗，这也是不可能的。

大家伙儿的智力其实都差不多，差别在于见识、思维方式。每个小镇平均下来都有三五千人，好几千人总有出乎意料的欺上瞒下方式，如果單靠降临者一个人，那么这位降临者八成要被底下人玩的团团转。

连王安石那样的猛人，都曾经被一群小吏给耍的找不到北，最后气的直接说：这群小吏，统统拉出去杀了都不冤！

所以，纵然是每个小镇都有一位降临者时不时的巡查一番，也不能保证绝对的公平，也远远达不到现代社会的地步。

只能说降临者当镇长的地方，百姓的日子，确实比过去好很多，无论是生产力还是分配方式，较过去相比，都好了太多太多。

有黄子兴设计的农业机械、土化肥，亩产提升非常明显。有各种轻工业品从世家豪强那里割韭菜，生产力提升也很明显。

至于分配方式就更不用说，过去的时候，百姓的劳作所得，去掉各方面的压榨，包括但不限于世家、豪强、小吏、官府、恶霸、‘乡贤’等人的压榨，最终能有三成落到手里，就算不错了。

而如今没有中间商，百姓的劳作所得，直接给降临者们就行。而且如今已经没有农夫了，只有农业工人，他们每天干活之后，直接发錢。

整体而言，各方面都好了很多，命案基本上没有了，但偶尔被欺负的事情，却时有发生。至于降临者被欺上瞒下，被底下小吏糊弄的找不到北，也时有发生。

只能说降临者和小吏，还在磨合。

降临者通过砍头、劳动改造等一系列暴力非暴力手段，持续调教官僚、小吏，而小吏们则是时不时的来个欺上瞒下……

“我们降临者和小吏、官僚群体的斗争，从未停止。北海郡的时候，就显现出了苗头，如今我们要人才没人才，要班底没班底，全靠降临者撑着，这其实是非常无奈的。”

“而这套人造神灵体系，如果玩得好，说不定以后就可以大大压制官僚体系，甚至是改变长久以来官僚体系的某些弊病。”

至于彻底改造官僚体系，使之一个个都化身道德圣人，一心一意为了百姓着想什么的，白墨是完全不信的。