两人的献策即使是用轻薄的纸张书写，都用了厚厚一叠纸。

最上面的是总纲提要，之后的是细化的步骤和建议。

罗朗只看了最开始的总结，就不由脊背生寒。

只从表面看，这不过是在这天下大乱，原本秩序已经混乱之际，让皇帝陛下临时选拔人才的建议。但罗朗是何等聪明的人？他可不信陈文和翟阳只为这件事就磨了近一年。

毕竟这种临时的人才选拔，在许多势力都有做。

那么，这两人的献策若志不在此，又是在哪里？

罗朗很快就抓到了重点。

这么详细的献策，肯定不是“临时”，那就是……长久的国策？

罗朗一将其当长久的国策看，就忍不住心生寒意。

这是要改变大汉长久以来的察举制国策祖制吗？

看着罗朗脸上冒出细小的汗珠的紧张模样，刘荨问道：“怎么这幅表情？”

罗朗压抑住自己心中慌张，问道：“陛下可是要长久执行这项政策？可这是违背祖制。”

刘荨嗤笑：“大汉建立来，都是自己琢磨的制度。太祖创了些，文景二帝创了些，武帝创了些，后来哪个皇帝不改些创些？除了秦朝那个短命王朝之外，大汉是唯一一个大一统王朝，所有的制度都是自己摸索。何为遵守祖制？”