荀澜笑道：“不过，还有一件事情希望公覆去做。”

黄盖正色道：“但请主公吩咐，盖必不推辞。”

谁料主公吩咐他的并不上刀山下火海的征战，而是：

“请公覆担任阳翟的城管一个月，一个月后再走马上任。”

城管之职，黄盖昨日已经听赵云介绍过了。他们逛夜市吃烤串的时候，就是城管在一旁维持秩序。当时看到人穿着古怪的绿色马甲，马甲后面写着城管二字并名字，他还觉得奇怪，就问了一嘴。

听赵云说城管大大小小的事情都要操心，小到道路阻塞、大到坊市规划，都要出一份力，是衙役、胥役的协助者。看昨日的样子，百姓对城管挺惧怕的。

“是，主公放心，盖决无推辞。”虽然不懂主公的用意，黄盖还是干脆利落地答应了。听赵云的描述，城管无疑是各色消息最灵通的人，能够快速地了解颍川的情况。这样到了临颍县，他也不会抓瞎了。

倒是他走后，寒玦奇道：“不和他解释一下，莫非是在考察黄盖的人品？”他多多少少猜到些，若是心浮气躁，觉得担任城管是在侮辱人，直接撂挑子不干，那这人就不必去临颍县上任了。

“黄盖的人品应当是过硬的，”荀澜解释说：“主要是他是外州过来，我担心他会水土不服，担任城管和当地的居民接触的多，能感受到阳翟管理秩序的不同，这样他在临颍县上任，才不会与我的理念背道而驰。”

基层的锻炼很重要，所以他最近又安排了一批人在豫州做城管，还有去当衙役、胥役的。这些他直接安排的人，除了效力于当地的县衙，还要定期向州牧府写信汇报，暗地传回来其他郡县高级官员是否渎职的消息，起到一定的监督作用。

不过那么多信件荀澜是看不过来的，平时要先让从事们筛选一遍，将有用的筛选出来。哪个地方存在弊端，再命专门的小组前去调查。该撤职的撤职，该查办的查办，在不引起官场大规模震荡和世家警觉下，精准地撤换官员，整顿吏治。

一切都有条不紊地推进着，荀澜要做的事情太多，仅靠太平车、颍川纸、胡椒粉等进项还不够，他现在最重要的赚钱渠道依旧是治病。依靠收取的昂贵诊金，荀澜快速扩大工厂和店面的规模，同时在外地开设连锁店，竭尽可能地提供就业岗位，安置流民。

因为流民不处理好，对他的政权而言就是极大的威胁。

首先，光脚的不怕穿鞋的，流民很容易引发□□。再者，流民不事生产，不安排他们就业，官府就丢失了一部分赋税。还有一点是，若是不安抚流民，他们极有可能依附有心作乱的世家大族，成为他们的私兵，被世家所匿，不承担赋税和徭役。

在流民的处置上，戏志才、徐庶等谋士也持有相同的观点，并十分庆幸主公是眼光长远之人。流民绝对不能放任不管，但一般的长官无处安置这么多流民。

虽然很多店铺在招募人手，但很多流民是没有能力上手的。谋士们的意见是尽量收青壮的流民，其余的人可以赶走。

然而他们的主公不是一般人，荀澜秉持“应收尽收”的原则。

“这世上没有无用的人，只有摆错位置的人。”荀澜是这么对谋士们说的：“老人妇女儿童，也有好好生活的权利。身为一州之主，当对百姓一视同仁，还请诸位助我。”

荀澜觉得，如果提供不了那么多的就业岗位，那就让他们参军吧。既然选择了参军，就有了被军事化管理的觉悟。不论何种年代，在军队里“服从”都是最重要的。

加入了军队就可以按照荀澜的意思来进行管理。

至于戏志才担忧的无法养活那么多人，荀澜直接提出来了“屯田”制度。这还是他在历史课本上看到的，是曹操日后施行的法子。

因为不管男女老少，只要参军就有口饭吃，而豫州的军队对战的只是不成气候的黄巾贼，百姓也听说赵云、甘宁和周仓等将军频频传回来捷报，觉得参军危险性没那么高。他们境内的黄巾贼不似黑山、白波等地黄巾贼那般声势浩大，如今官兵人多势众，剿匪的时候并不会有太大伤亡。

因此百姓参军的热情很高，周仓、甘宁、赵云等将领在外剿匪的时候也会将一些黄巾军收编到队伍里，军队规模扩张很快。

豫州招募女子从军，在当时是极为罕见的。虽然在黄巾攻占县衙时，的确有女子扛着兵器出现，甚至还有女将军，但毕竟是极少数。

有些在家里没有嫁人的贫民女子，毅然决然地从军了。与其让父母把自己嫁给不喜欢的人，还不如去从军。如募兵官所言，若是立功得到一官半职，不但以后可以在朝廷安稳做官，婚姻也自由安排，以后遇到喜欢的男子，就可以由长官主持婚礼嫁人。

听说荀州牧还将在阳翟设立婚姻所，日后每对结亲的新人只要得到婚姻所颁布的“结婚证”，上面盖了州府的大印，即使不用拜堂，也是合法的夫妻了，还可以拿到一份州府给予的新婚礼物。

还有些少男少女在父母的要求下参军，因为报名参军后就可以拿到一些粮食反哺家里。得到的粮食，比卖身的还多。参军好歹日后还能做个自由人，而且听说豫州的兵卒伤亡很少，军中甚至会用州牧赐予的一种灵药治伤。所以要卖儿鬻女的穷苦人家都不卖了，直接让孩子去参军。

而且募兵官拿着盖着州牧官印的文书，上面写着年纪小的人到军中，主要负责粮食，是不上战场的。这样一来，百姓就更安心地让自己孩子去军队了。

正如荀澜承诺的那般，招募的少男少女们没有去战场，而是都编成了班级的形式，成了半工半读的军学生。半日要劳作，半日军事训练，晚上则要读书习字。

荀澜对这些十几岁的少年少女十分重视。这个年纪还在三观形成时期，此时教育是十分重要的。为此他还特地用积分兑换了现代的语文、数学和思想品德课本，让人用心教导他们，学会倾听、学会表达，学会平等、宽容待人，树立正确的人生观和价值观。期望日后，这些少年人们可以担当大任。

至于年老体弱依旧报名参军的人，直接被拉去开垦土地和蓄养牲畜，成为了负责后勤的“田兵”和“牧兵”。

其余的人，荀澜则统一施行“屯田”的政策。其实这也是参考借鉴曹操的主意，历史上曹操推行的屯田政策，对一统北方有着重要的作用。豫州境内，因为前些年的瘟疫和黄巾之乱，有不少无主荒田被收为公田。荀澜的冶炼厂也在源源不断地冶炼锄头、铁锹等工具。有人有工具有地，屯田的条件都具备了。

而豫州向来富庶，仓库里的粮食能够养活这些兵卒一年。等来年粮食收获了，仓库又可以充盈了。