师偃回答：“恐怕不能……主上猜测，无论郑国如何反复，他总会安静一两年吧，也就是说，我们有一两年的时间发展。”

齐策摇头：“国君马上会在盟会之后返回国内，那时候，主上无论如何要回到京城，京城事务庞杂，恐怕住上没机会在处理领地的事，我们只有一两个月的时间进行筹划和预备，筹划好之后，一切靠我们这些家臣来执行，主上今后的精力肯定再国都。”

赵武沉默的点点头。

师偃建议：“我们马上召集大家臣会议——主上前不久才宴请了各处功臣，他们都没有走远，召集他们回来，先让他们谈一谈需要解决的问题，然后我们制定出方法……”

师偃所说的大家臣会议是城邦文明特有的一种议政方式。奇怪的是，在远古时代，所有的民族无论相隔多远，都不约而同的采用了这种议政方式，希腊、罗马把有资格参加大家臣会议的人称之为议员，中国古代称之为“老”，而召集开会的地点，也无一例外的在一根图腾柱下——现代中国把这根图腾柱称之为“华表”。

齐策与师偃都是行动派，春秋人实在，决定了的事务立刻执行，无数单骑被派了出去，刚刚离开赵城的那些里长（良人）被重新召集回来，讨论赵氏新的施政方针。

所有被召集回来的里长都被告知，国内可能有一两年的安静时光，过了这段时间，恐怕大战又起——对于这个说法，大多数里长都表示可以理解。超级大国之间的争霸战，不是一两百年能决定胜负的，从晋文公开始，晋楚争霸已经打了一百多年，再打一百年也是可能的。

理解归理解，但大多数春秋人还是缺乏远见，他们恐怕无法相信晋楚争霸不久就会结束，随着对外争霸战的结束，晋国的公卿将屠刀转向国内。所以，大多数里长提的都是眼前那点鸡毛蒜皮的事，对赵武宏伟的修路计划不以为然，还纷纷抱怨民力疲惫，既然对外战争即将平息，就该让庶民们喘一口气。

最终，在外玩耍的赵武，看到那些长老们显然很享受自己提供的饮食，似乎巴不得这场讨论永远没有终止。讨论如此之久，一点屁主意没想出来，他怒了，终止游玩，赤膊上阵：“各位家老也没有想到周天王的事例——想当年周天王分封功臣，他给自己留下了最肥沃的土地，将各位功臣分封到国境四周，替他守卫边境。但为什么周天王现在最穷，原先被他分封到偏僻四野的诸侯，现在一个个比周天王还富裕？”

这是中国式封建的典型特征。

在世界各国的文明当中，“侯”都有相同的意思，那就是边疆总督。周天王分封诸侯，他封的是一群边疆守卫者，在当时的生产力下，周天王本以为留给自己的土地可以让子孙后代发展一百年，没想到的是，周王朝存在了不止一百年，成周的四周都被分封小国包围了。

周边的小国可以无限向外扩张，成周的四边，全是他分封的领主，结果，当原先的荒野被各小国开发出来后，封臣的领土远远超过了成周，昔日的王，便不得不忍受封臣的侮辱。

但这种分封制不是毫无益处的，周王朝的存在时间是中国王朝之冠；明王朝把偏远而难以管理的云南分封给沐家，结果，有赖于封建制形成的超稳定社会，明王朝灭亡了，他的封臣沐家依然存在。

赵武说这话的意思，不是讥笑周天王的眼光格局小。在当时的生产力情况下，周天王留给自己的土地足够空旷了，但他没有想到的是，给自己留下发展的余地，以及控制住下面封臣的扩张，或者说，他没有掌握封臣扩张的主导权。

“我们家族扩张的足够快了，远处的偏远地区不便管理，很多人建议按照以往的规矩将那些偏远地区分封给功臣，我却迟迟没有行动，今日借这个机会，我可以告诉大家，分封会有的，但我希望诸位家老制定一个策略，一个能上能下的规则，规定什么时候功臣应该受到怎样的奖赏，什么时候他应该受到惩罚，包括被剥夺封地与爵位。

还有，我不反对家臣对外征战，以扩大自己的领地，但他既然是我的家臣，主权在我，对外宣战的权利属于我。我不能允许家臣们背靠家族的支持，取得对外扩张的胜利，回头却把家族遗忘，有事喊家族帮忙，无事把家族扔到墙角，没准还要吐上几口吐沫，这样的人——我需要一个规则，对他们做出约束，作出惩罚。”

目前，春秋的封建制，类似于中国股市一样，是一种瘸腿的半拉子制度，在中国股市，你想玩股票，就必须先去做“多头”，只有买了股票在手，才允许你玩——无论这股票多么垃圾。