看着年轻瘦弱憔悴的皇上，大清万方名义上的主人，群臣心里都是一阵唏嘘。这些纸面上的大军，谁还不知道怎么一回事儿？偏偏就皇上把这个当真事情了！

大清号称百万常备陆军，其中二十七八万是绝对不能做数的旗兵。所谓锡伯喀尔喀等族的马队骑兵，自从太平天国之乱，捻子之乱以后，江北大营两败，对英法联军八里桥战败，曾格林沁被杀之后，这一直是朝廷中枢战略机动力量的数万骑兵，就彻底被打断了脊梁，已经成为一个只存在在纸面上的名词了。大清这些基本武力，早就消亡殆尽！

而绿营诸军，洪杨乱后，也彻底丧失了本来就很微薄的战斗力，虽然还有三四十万的额子，每年开销大量的粮饷，但是等于就已经是用朝廷财政养着的一帮废物。挂着绿营编制体系内的提督，总兵，副将，没有一个还在他们的本任上面。举例来说吧，现在已经投靠徐一凡的聂士成，虽然挂着太原镇总兵的衔头，这是他的本衔。绿营兵制完备的时候，他必然是坐镇太原任上，指挥统带太原镇一带的绿营兵，形成一个可以作战的单位。但是聂士成一路过来，从来没有到过太原镇，也从来没有指挥过太原镇绿营的一兵一卒，他从始至终，都统带的是淮地，直隶等地招募训练的练军！

没有了军官团统帅的绿营，自然也就不可能再有半点战斗能力，基本就是一群散兵游勇，依附着各级地方政府做点维持地方治安的事儿——其实很多时候，他们反而是地方治安的祸乱之源。

号称的百万常备军，这么七折八扣一下，已经去掉了快七十万废物。剩下二三十万，就是各地练军了。日军制定甲午作战计划的时候，也只是将练军作为真正作战的对象。

其实近三十万兵力，也很不少了。但是大清的事儿，遭逢末世，什么都会走了样子。

这些练军，都是由各地实权督抚直接掌握，有的地方富，有的地方穷。穷的督抚们，负担不起练军的开销，也没有凭借练军以自固权位，形成北洋这样的团体的野心，更兼这些练军多是湘淮一脉下来的，几十年下来，督抚易人已多，和这些湘淮血脉的练军已经没有了关系，更没有维持下去的必要，裁的裁，减饷的减饷，不少当年还可一战的练军，也就成了和绿营差不多的废物。

富的，有能力，有野心的地方督抚，还维持着一定可战的练军，提供给他们新式武器，给予西式操练，这样七折八扣下来。这样可战的练军，举全国之力，不过十余万人！而且其中的绝大部分，还是集中在北洋！

按照日本战前估计，北洋练军，全部实力不过十万人不到，装备训练都还算可观。大清这二十年，就是靠着这不足十万人，布防全国，紧急的时候四下调遣作战。撑着大清的门面！

后世评价，甲午之战就是李鸿章和日本的战争，此言在很大程度上非虚。

战事开始以来，北洋精华嫡系，一部在朝鲜，近三万人，一部在辽南旅顺一带，两万人。现在都已经灰飞烟灭，其他北洋各部，分散在北中国各地，甚至在广西新疆都有，一时间哪里搜集得起来。勉强拼凑出宋庆一支可以机动的部队万余人，现在还调不上去。防备辽南日军南下，现在哪里找兵出来！

所谓的新募练军，朝廷倒是一再电谕各省加紧编练。不过是给地方找了个借口开支厘金，海关，地丁等粮饷找了个门路，各省新募诸营，有的干脆就是存在在纸面上，就算拉起队伍出来的，短短这么点儿功夫，这些新募营头，哪里还派得上用场？

一个四万万五千万人口的大国，养兵每年中央地方开支亿两的白银（中央财政收入八千万两，养兵开支即六千万以上，地方练军开支也有三四千万。）碰到国战，却是兵力不足！这就是活生生的事实，让人哭笑不得的事实！

军机大臣们个个心知肚明，偏偏光绪皇上，还真以为他有百万强兵呢……

玉澜堂内一阵难堪的沉默，而光绪的脸色也越来越青。看着大臣们垂首不言。光绪心也越发的朝下沉，他似乎还想找到一点希望，又喃喃的发问，这声音，却更像是自语：“山东，江苏不还是有兵么？铭军，树军……山东巡抚李秉衡不是还有嵩武军么？能不能调出来，先守住辽西和直隶海口？”

不等光绪问完，世铎就硬邦邦的磕了一个头：“皇上！现在威海一带，也要严防，日军陷落旅顺之后，随时会窜扰威海，现在山东布防兵力犹自不足，徐州的铭军都已经调到威海烟台一带，犹自还嫌兵力不足……要调，也只能抽调李鉴堂李大人的嵩武军！”

翁同禾早就高声接话：“回皇上的话，李大人的嵩武军不过数千人，登莱等地海口都要独立支撑，如何能调得出来？北洋水师惨败，却龟缩威海，无能遮护海口，还要李大人自筹防务，现在旅顺北洋惨败，却要调这几千装备器械还不如北洋诸军的嵩武军北上支援他们，放开登莱等地海口，焉有是理？”