要是没有如此大量的马匹，重装步兵虽然威力巨大，也不可能投入战场，行头实在是太重了，靠人哪里可能运到战场。

军队大量装备马匹的一个后果，就是唐朝的马球，也就是击鞫，高度发达。上自皇帝，下至平头百姓，都喜欢打上几手。军队中就更不用说了，原因在于，马球的玩法有助于兵士掌握高超的马术。

关于马政，这里得稍作说明。马政有两个部分，一个是官马，一个是私马。官马是指朝廷在水草丰美的地方设立马场，饲养战马。这样的马场，少则数万，多则十几二十万匹战马，规模很大。

西汉推行马政之时，除了朝廷养马外，还鼓励民间养马。百姓养马，可以得到优惠，比如赋税、徭役这些方面都有鼓励措施。这极大的提高了老百姓养马的积极性，西汉民间所养之马甚多，“漠北决战”时，汉武帝投入了近三十万匹战马，共中官马不过十四万匹。另外十六万匹，也是大多数是来自民间。

私马如何转变成官马？只要私马符合战马的标准，朝廷花钱买下就是。西汉的价钱我没有查到，唐朝的官方定价是两万五千文，也就是二十五贯，折合成二十五两白银。

马政在古代极为重要，说得夸张点，是马政铸就了中国古代历史的辉煌！

两汉、隋唐都极为重视。到了宋朝，马政名存实亡，中原缺马，宋王朝不能大量组建骑兵，不能有效对付北方的威胁。有人为宋王朝辩护说，那是因为把养马的地方丢光了，这一说法站不住脚。

西汉同样没有河套之地，照样拥有那么多的战马，在骊山脚下，西汉就有一个大型养马场。更不用说，还可以在民间养马，以宋朝积蓄的财力，完全可以购买私马，而宋王朝却缺马，措施无力，不配套，只能说腐朽了。

“请问皇上，下策为何种打法？”张守珪很是急切。

李隆基哈哈一笑，道：“下策当然是不入流了。若是打烂了，没有完成上策的目标，没有把突厥人消耗在受降三城之下，或者默啜察觉了我们的布署，提前撤退，使得我们的计划落空，自然就成了下策。”

姚崇想了想，猜测道：“皇上是说，真要如此的话，大唐只有派出大军追击，追到漠北，象当年汉武帝一样，来个漠北决战？”

“正是！”李隆基脱口而答。

若是默啜不上当，要想永靖北边，只有如此了。这样做比起上策来说，弊端在于困难会增加很多。

从漠南到漠南，路程太远不说，由于没有很好的道路，光这补给就是一个大问题了。汉武帝当年的“漠北决战”虽然大获成功，代价却是极大。出关时的十四万匹战马，回来的不到三万匹，这且不说。光是给大军运送粮草而死的民夫、步卒就不计其数，是以这一仗“天下骚动”。

不过，这也显示了李隆基的决心，陈晚荣他们大受感染。张守珪很是兴奋：“皇上，真要如此的话，这一仗的困难固然增大很多，以大唐雄厚的国力，还支撑得起。”

唐朝雄厚的国力千古有名，支撑这样的大战，多了不敢说，三两场还没问题。

李隆基右手一握拳，铿锵有力的道：“朕的设想是，以上策为目标，以下策准备。尽最大可能实现上策，把默啜的大军消灭在漠南。准备，就要以下策为目标了，要做好横绝大漠的准备。一旦没有实现上策，马上调整部署，追击到漠北去！”