“陈晚荣，你向朕请战，这监军的就给你了。你这些天和张守珪在一起，还合得来。朕希望，这一仗，你们两人精诚合作，把突厥彻底灭掉。”李隆基任命监军。

在上次任命统帅时，陈晚荣就隐隐感觉到他会再当监军，现在，感觉成真，不由得发愣。打吐蕃当监军，是怕火炮给用不好，因为那时，只有少数几个人深知火炮的威力有多大，前线的将领对火炮是一无所知，这监军是不得不为。

现在重当监军，固然让人高兴，却也让人感觉到责任重大。打吐蕃，开始没有一个明确的目标，能打到哪里算哪里。打后突厥，李隆基的目标非常清楚，是要出动五十万大军，把后突厥彻底打垮。

若是不能把后突厥的有生力量消灭在漠南，就要学汉武帝当年，追击到漠北去。这担子太重了，说是千斤重担，一点也不过份。

陈晚荣想了想道：“皇上厚爱，臣感激不尽。不过，臣恐怕挑不起这副担子。”

李隆基笑道：“有什么挑不挑得起的？这担子再重，重得过朕肩头的担子？朕肩头可是压着大唐江山呢。”

虽是在笑，话却有些重，陈晚荣一窒，道：“皇上，朝廷为何在打仗的时候，总是要派监军呢？”

“监军肯定需要，这是几千年的传统。”李隆基眉头一挑道：“派出监军，虽说对将军们有所牵制，那也是必要的。历朝历代的败亡，往往是因为边将为乱，导致朝廷指挥不畅。要是没有监军，边将还不为所欲为！”

军队实在是太重要了，一个不好，就会出乱子。正是考虑到这点，几千年的一个传统，就是在打仗的时候派出监军，为的是维持军队的稳定。

这种做法本身无可厚非，要是没有监军，将领真的是山高皇帝远，一点顾忌也没有，为所欲为在所难免。只是，监军是临时派人去，有些皇帝更是派出宦官，这些人仗着皇恩乱指挥，瞎指挥，往往是败军覆师。

陈晚荣一直在想，要是能找到一个办法，既能维持军队的稳定，又不至于扰乱军队的指挥，听了这话，不由得灵光一闪，失声道：“皇上，臣有一策，可以既稳定军队，又不至于牵制将军们指挥。”

“呵呵！说笑吧？”李隆基不信，笑道：“这是几千年的难题，秦皇汉武都没有解决掉的老问题，你有法子？”

一个王朝，一个国家没有军队，那是不可想象的。同样的，要是对军队不加强控制，同样是不可想象的，因为军队实在是太重要了。为了加强军队的控制，无数人费尽了无数心血，都没有做到这点，要相信陈晚荣能解决几千年的难题，不是难，是很难！

不要说李隆基不信，就是座中的姚崇他们也是不信。他们想了几十年的办法，都没有一点头绪，仍是在沿用传统的办法：派监军！

这个难题，陈晚荣想了很久，乍一想到这办法，不由得很是兴奋，不管他们的神态，接着往下说道：“皇上，臣这法子说起来也不算高明。臣是想，何不把监军发展成一套官制，每一级都建立监军，建到旅就可以了。”

“胡闹，就没有这种事！层层监视，还怎么打仗？”李隆基脸一沉，轻斥起来。

谁说层层监视不能打仗？只需要权责分明就成。陈晚荣信心十足，道：“皇上，监军可以常设，只需把监军和将军的职责区分开就是了。皇上，您别急，让臣说完，再做评判。”