于谦说道：“陛下，今年灾民，臣都已经落户各县。所以用不着以工代赈了，自然可以征召各地民役，百姓苦于水旱，只要朝廷是真心治水，百姓自然愿意出工出力的。”

“如此消耗也就不用太大了。”

朱祁镇这才知道以工代赈与朝廷正常工程之中消耗差了多少。

虽然明朝徭役制度，很难说是合理，更多是朝廷对老百姓体力剥削。百姓对徭役也是怨声载道。

朱祁镇都是有所耳闻的。

但是有时候用起来，真觉得好。

也就是这种能够无偿的让百姓劳动的权力，才能修建出这么多的大工程。

但是这些徭役都是建立在完善的黄册之上的，随着黄册失效，徭役之中的猫腻也就越来越多，士大夫不服徭役，有办法的逃避徭役，但是徭役数量不少，自然让百姓逃避。

这种国家动员机制，自然崩溃了。

朱祁镇说道：“那么河北的黄册就让先生多费心了。”

于谦说道：“臣自然会一一核实各地黄册，决计不会让百姓受怨蒙屈的。”

朱祁镇说道：“有一件事情，也是先提前给先生打一个招呼，太祖定下各地税额，但是而今时过境迁。有些事情也是要改变了，比如这一次，朝廷投入河北银钱粮食，何止千万，如果河北定额还是如同当初。朕这些努力又有什么用？”

“如果与朝廷没有利益，即便朕再推动，今后恐怕也不会有人愿意这样做了。”

“所以，朕想要动一动河北各地的税额。”

于谦好像要说什么，朱祁镇一伸手，说道：“先生先听朕说完，朕虽然年幼，但是也是读圣贤书，自然知道爱民的道理。所以，朕也不要横征暴敛，只不过想让先生按照太祖皇帝定下的赋税，一一核实，否则有些人可以交税，有些人却不用交税，岂不是不平等。”

于谦说道：“陛下，自从永乐以来，列代先帝为了增加河北人口，都有诏书，言在河北开荒，永不征科。”

“有这事情？”朱祁镇一时间愣住了。