内外制衡，京师与地方的权力划分，是一个永远的命题，从古到今，即便到了后世这一件事情也不会总结的。

除非有一日交通工具能消弭距离的差距，这个命题或许才有寿终正寝的时候。

朱祁镇任命了各地巡抚，让巡抚专任大权。

近乎一步到位的完成了巡抚这个官职近乎一两百年的演化。

但是朱祁镇也不得不思索一件事情，那就是地方权力是不是太大了。

巡抚掌控三司，几乎全面负责一省民政，刑事，军事。遇事还有征召军队的权力。如是等等。

权力不可谓不大。

看韩雍就知道了。

韩雍叶盛打大藤峡时候用的很多兵马，都不是朝廷经制之军，而是征召的民夫。

也就是说，如果有必要的话，巡抚是可以执掌一支大军的。

朱祁镇虽然觉得巡抚权力大，但是也不愿意加以制约，原因很简单，那就是大明现实的确定的。

因为这个时代交通问题，削弱巡抚的权力，简直是因噎费食。

当然了，朱祁镇也不能不加以防范。

朱祁镇很容易想到后世双重领导的制度。给地方三司找一个顶头上司，如此一来，地方三司，就成为了中枢派出机构。

其实这个思路，在大明体制之中，也是有所体现的。

就好像是都指挥司，其实就可以看出五军都督府的派出机构。所以朱祁镇让兵部负责，杨洪立即就不满意了。

杨洪说道：“陛下，本朝各都督，以及都督佥事，入则宿卫京师，出则掌控各都指挥司，此乃故事也。何以让都指挥司由兵部管辖？”