当然，越是海外的总督权力越大，主要表现在军务上，大明神州本土有五军都督府，总督根本在军务上插不上手，最多可调动州府的城防军，五府主力军是指挥不动的。

但海外的总督操作性就大了，军情十万火急，遇到土著叛乱，总不能先请示朝廷，遇到南洋那种海域辽阔的地方，请示都护府也来不及，只能先调兵平叛再上报，这个时候总督的作用就出来了。

而且新制下的地方总督，不仅管事，还得做事。

新总督自朝廷任命后，在任期三年内，需完成朝廷交代的业绩，如经济发展，达到某个战略目标。

大明为了这些海外之地，透支了太多了财政拨款，地方总督必须自己治理解决，自力更生的替朝廷减负。

类似英国东印度公司总督那样，哪怕你是派兵去抢，只要你能搞好善后，为朝廷创造巨大收益，你就去做，朝廷给你分红！

让人意外的是，大明新任总督的名单里，大多都是青壮派，年龄在四十岁以下，与天武皇帝几乎都是“同龄人”。

这些人是听着天武皇帝的故事长大的，他们是勇于变革、激烈进步、富有活力的激进派，其中最年轻的莫过于驸马都尉徐明武，年仅二十一岁就是一方总督了。

不过没有人羡慕他，因为徐明武所管辖的地皮，是大明最远的海外领土，而且地盘也不大，地缘政治复杂，危险系数最高。

通过内阁列出的七十二位巡抚，二十四任总督名单中，人们似乎看到了大明的未来。

世界又将是一片腥风血雨，这些人甚至会搅得天下大乱！

“人口多，生存空间不足”，必须要对外发动战争，其实这些只是唬人的噱头。

当垄断资本家觉得时机成熟了，需要开仗了，于是就会千方百计挑起战争，人多人少都一样。

只不过是，人口多时，就业困难，经济萧条，国内会出现大量的矛盾，资本家为了防止矛盾升级，才用战争的方式转移国内注意力，同时加大战争物资的生产，让那些没工作的就业。

简言之，垄断资本主义制度的本性，在于要尽可能追求剩余价值，当国内已经没有继续压榨的空间时候，必然要对外扩张、侵略。

两次世界大战爆发的原因，并非是人口增长导致的，而是各帝国主义经济发展不平衡，秩序划分不对等造成的。