“他如何解决？”

“九姓十一家竟然连军械都敢伸手，真不怕大将军杀绝他们？”

“这帮蛀虫！”

几人纷纷出声，便是一向冷漠少语的李果，也忍不住骂了一句。陈殇见众人都骂过了，他挠了挠头，懒洋洋地道：“日他们九姓十一家所有娘儿们！”

不怪众人大怒，王无忌做的许诺，分明透露出一条消息，九姓十一家有自己的渠道，可以绕过朝廷管制，为于阗提供五千套甲胄兵刃，甚至更多！

这背后意味的事情太多了。

首先九姓十一家有自己的钢铁产业。烈武帝时为了对外战争和提高财政收入的需要，实行盐铁官营，也就是说，民间力量很难大规模地经营钢铁产业。哪怕烈武帝去世之后，这一政策已经有所松动，但是民间力量大规模经营钢铁产业，仍然是一个禁忌。

其次是在钢铁产业基础之上，九姓十一家还涉及到了军械制造，这比起经营钢铁业更为敏感，这意味着大秦内部，有可能出现朝廷控制之外的军备力量！

第三再与此前雁门孙氏同犬戎人的勾结可以连在一起想，若是九姓十一家利欲熏心，将他们生产制造的军械向犬戎人走私以谋取暴利，这就意味着大秦面对犬戎最大的优势不再，也意味着更多的秦人将士会死在敌人的利刃之下！

“烈武帝盐铁专卖，原本就是应急之举，朝廷中有些人推动，想要将它变成长久之法，其本质是因为他们可以借助朝廷之力，在盐铁专卖之中分一杯羹。”有过齐郡的地方经历，赵和对事情考虑得倒是更深入一些，他并不意外九姓十一家将手伸到了钢铁业中。

“丞相与大将军，还有太尉，他们就不知道此事？”俞龙握着拳头，牙齿咯吱作响。

戚虎却叹了口气。

赵和与他交换了一个眼色，然后赵和道：“以我猜想，三辅自然是知道此事的，甚至有可能正是他们默许，九姓十一家才能如此……他们也需要这样，毕竟若从朝廷体制来说，三辅便是有先帝遗命，也不该如此权势倾天！”

大秦之制从圣祖皇帝开始就不断地朝廷改革，所有的改革核心都是如何协调皇权与臣权的关系，但烈武帝长期大权独揽，破坏了这种平衡，在他死后，就出现了权力真空，五辅乘机为自己攥取大量不属于他们的权力。但明面上这样做毕竟还是不对的，有违祖宗法制，因此他们需要别的渠道来获取财权与人事权这两项最重要的权力。人事权可以通过与九姓十一家的暗中合作来获得，其代价就是与九姓十一家分享财权。

哪怕咸阳之变，使得五辅之制变成了三辅，这种局面也没有改变。

“当真是肆无忌惮……”俞龙喃喃说了一句，也不知是说三辅还是九姓十一家。