可实际上呢？只要对于辽东稍微有一定认知的人，都会清楚那里是多么一片肥沃的土地，种下什么都能成活，而且存在大量的可开垦区域，可以说除了气候稍微冷一点，没有其他的任何问题。

按道理来说，对于汉人这么擅长种地的种族，辽东之地应该早就牢牢握在手里了，可是为什么从战国时期，直到大清这么久的时间里，都没有牢牢控制住呢？

原因很简单，汉人的选择太多，相对而言，辽东其寒冷的气候本身就限制了一些人前往辽东生存的决心，除非实在活不下去，否则是万万不能闯关东的。

可是如果在关外没有充足的汉人作为基础，那么宁楚想要彻底掌控辽东，很显然是件非常困难的事情，或者说经略辽东，需要考验的也不仅仅只是军事水平。

宁渝望着众人轻声道：“征辽东，绝不仅仅只是在军事上打败八旗，如果不能在辽东建立成熟有效的统治，那么即便消灭一个八旗，将来也会再出现一个八旗。因此如何控制辽东，才是重中之重。”

崔万采微微点头，他很快就联想到了之前宁渝所说对辽东的移民之事，或许便是为今天的会议提前做的铺垫，只是一想起辽东方面的问题，就感觉有些头疼，上千年都没有彻底解决的问题，如今该怎么解决？

宁渝望着众人迷茫的神色，当下轻声道：“复辽之事事关重大，咱们需要从多个方面入手，首先在军事方面，彻底击败八旗，并且占领辽东的战略基点，这个无需多议，其次就是要彻底毁灭八旗在辽东的基层政权，并夺其子民、田地。”

“这两点有什么区别吗？”众人听得有些迷茫，只得望向宁大皇帝解惑。

宁渝解释道：“辽东治理与关内治理截然不同，反倒与将来的青藏、蒙古之地的治理有些类似，像原先只是消灭对方的军队还不够，还需要彻底消灭他们的基层政权，包括原有的八旗制度一套，实行汉家王道，才能彻底掌控辽东。”

“因此仗要打，土地也要拿，人口也要进行换血，简单来说，就是将辽东原有的百姓都迁往内地，特别是那些旗人都要迁入关内，并打击消灭关外的野女真以及各部，从根基断绝八旗的再生之路。”

听到这里，众人不由得感觉到有些不寒而栗，像这般的手段，简直就是断根之举。

宁渝端起茶水喝了一口，又轻声道：“光是这样做也不行，如果辽东一直存在势力空缺，迟早也会被外人所侵占，因此咱们还需要招募关内无地百姓，给他们分关外的田地，然后在关外实行屯田策，寓兵于农，兵农合一，以战耕之策略广建营地，从而实现对辽东的彻底占据。”

崔万采有些犹豫，“分田地自然是没有问题，可是重新建立卫所制度，只怕过不了多久，也会彻底腐化。”

没错，根据宁渝前面的介绍，的的确确变成了大明的卫所屯田制度，因此也不免引起他人的疑虑。

可是宁渝自然知道卫所制度的缺陷所在，当即轻声笑道：“世人都以为卫所制度乃坏制度，可是也要看怎么用，辽东之地后勤粮秣转运困难，建立卫所制度能够最大程度实现自我供给，从而确保在辽东之地生存下来，这是它本身的固有优点。”

“当然，卫所制度也有其不可掩盖的缺点。”