要不是西塘吐蕃的贸易断了，西凉还被西夏给抢了，大宋也不缺战马。也不畏惧和辽国一战，可是现在，大宋的战马存量已经不多了。辽国一旦越境，大宋的城池可能会没事，但是城池外的村庄就该倒霉了。

开战，尤其是对克制自己的敌人开战，所承受的压力永远是常人无法想象的。

赵煦脸色发白的看向了章惇，艰难道：“章相，你意如何？”

章惇的臭脾气，早就想法发作了，可是他也想到了大宋和辽国的实力不对称。不同于西夏，辽国要是南下，很容易就打到中原腹地。对大宋的经济破坏是史无前例的灾难。如果他这个宰相一意孤行要开战，最后大宋的损失巨大到让所有人无法承受。大宋不怕和西夏打，关中早就不复前朝时期繁华，可是辽人进攻的地方，都是大宋最为富庶的地区，这样的损失，很容易让大宋彻底崩盘。最后，论过，他可能就要成历史上的晁错，被祭旗的那种倒霉蛋。

他脸上一阵红，一阵白，最后才叹气道：“陛下，臣以为不宜树敌过多。”

听到章惇的奏对，赵煦松了口气。他被气坏了，但同时理智告诉他，与辽国开战不但没有好处，还会让大宋陷入巨大的困境之中。

即便是他爹，也不敢这么想。

“诸位爱卿呢？”

皇帝也不能听章惇的一面之词，做皇帝的要一碗水段平，在后宫是这样，在朝堂也该如此。当然，就赵煦的小身板，在后宫想要一碗水端平，这辈子都没指望了。他十岁时候娶的一百个嫔妃之中，如今快十年了，还有不少是处子之身。不是他不想，而是身体不允许啊！但是在朝堂上，彰显他的大度，这点气量他还是有的。

蔡卞觉得章惇话没说完，似乎有话要说，却又顾虑太多。谁让他是章惇的跟班呢？老大没说完，小弟补充。

他清了清嗓子，很难得的说了自己的见解：“臣以为辽国以骑兵威胁我大宋，虽没有开战的迹象，但我大宋不能不防。我朝的精力放在了西夏，无暇顾及辽国的威胁。但我河北两路的禁军，不能无所作为。”

“爱卿有何计策？”

“挖沟！”蔡卞笃信道：“骑兵需要开阔的平原，咱大宋没有太好的防备办法。但挖沟渠能阻碍骑兵行动，同时还能兴修水利，一举两得。要让辽国看到我们有所防备，不敢轻举妄动。等我大宋对西夏决胜之后，才能筹备对辽事宜。”

“会不会赋税无法支撑？”李清臣担心蔡卞这么做，会让户部对西北的支出减少，这对于已经占据优势的西北战事来说，蒙上了一层隐隐。

章惇没好气道：“不会短了你枢密院的钱财。”

面对辽国的武力威胁，皇帝和群臣也商讨不出个绝秘的办法。尤其是面对十万，甚至更多的骑兵南下的时候，就更难了。大宋不怕西夏的入侵，主要是西夏南下大宋关中平原，中间隔着几百里的山地。西夏人再多，也难以突破环庆路和鄜延路的防区。即便西夏攻入关中平原，想要进入中原还是难之又难。函谷关过不去，一切都是空想。可是辽国就不一样了，一旦保定府被破，四京之一的大名府就暴露在了辽国的铁骑之下。