“因为不知卖给谁。”

种稻谷卖不出去，还能自己吃，种棉花卖不出去，只能烂在地里。

百姓不敢用仅有的田地，去种其他植物。

导致棉花等物虽有价值，却一直推广不开来。

严成锦道：“百姓将种植的农产，卖给朝廷，换取银子，棉花和甘蔗等物普及，可缓解百姓饥寒，盛世可待。”

大明是人口大国，就注定了它也是农业大国。

否则，光是饥寒就能把大明拖垮。

谈何盛世？

“陛下，他这是变制！他又要改制了！”

柴升算是听明白了，饶了一大圈，此子的目的，是改制！

诸公如梦初醒，瞪着严成锦，差点就让这个家伙骗过去了。

张家兄弟一愣一愣，望着严成锦。

“柴大人所言不错，新立衙门，确是变制。”严成锦道。

朝廷以买家身份，收取百姓的农作物，是头一次。

弘治皇帝蹙着眉头：“这不是与民争利？朝廷向来不插手坊间的买卖，你竟要朕出银子，收购坊间的货物？”

高皇帝有制规定，不可与民争利。

李东阳颔首：“且收来的农产，用于何处？蔗渣能否做纸张，还不知道，仅是你的猜测。”