他出身微末，高中前就是个穷教书的，带着一群同样出身寒门的子弟，自右扶风步行到长安赴考。第五伦很赏识承宫，因为他说话做事颇接地气，留在宫中一段时间后，便外放到陇右万脩军中做事，承宫的弟子们因为挤不进越来越卷的考举，也选择另一条路：落第者皆可入行伍为小吏。

这就产生了一个颇为庞大的群体：落地军吏，是真正的混迹行伍，起于州部。去年，第五伦遴选其中佼佼者，得到二十余人，擢拔为郎，又令其加入北征大军，一方面配合军法官监视将军、诸吏，以免淮北战役时各部屡屡脱离指挥的情况再次发生。其次，还能直接传达皇帝的意志，甚至借助他们较高的文化水平，给士卒们洗洗脑……

当耿弇巡视时，正好见到了承宫再度给士卒宣讲“夷夏之别”。

承宫虽然贵为大夫，但因其出身，与一般士吏走卒也能亲近，他不是高高在上站着说话，而是盘腿和吏卒们坐在一块，手持一个铜皮喇叭，让音量扩大些。

承宫不愧是做过夫子的，谈话不是官样文章，而先如家常唠嗑一般，点个几个人，询问那他们是何处人？

“长安人。”

“河内人。”

“右扶风人。”

承宫颔首，谈笑间说起那些地方的食物、风气，让人生出了亲近感之余，又颇为思乡。

是啊，家乡辣么好，他们何苦辛苦跋涉到这荒凉的塞北，打一场与自己没有任何关系的仗呢？就算皇帝和将军承诺战后会分地，但冒着丢性命的风险，当真值得？万一上头反悔，把他们分在边塞屯田，那才是欲哭无泪呢！

这下适得其反了？承宫感受到了这种情绪，复问：“可有并州本地人？”

举手的也不乏少数，承宫遂笑道：“虽说五方之民，方言各异，来自各州各郡，但吾等其实都一种人……”

“华夏之人！”

他站起身来，走到能让众人看清的台上，指着自己的穿着道：“吾等有衣冠制度，礼仪之章，就算是乡野之人，也懂得基本的廉耻孝道。更效忠同一位皇帝陛下，同在这五色旗下作战。”

承宫的手往北方一指：“但吾等面对的敌人，匈奴则不同！”

“彼辈为戎狄！与中国华夏言语不通，嗜欲不同，礼仪更是大异！”