李洛想了想，“路引制度不能照搬，还是要改良。你有什么好的主意？”

崔秀宁在纸上画了画，抬起脑袋，“首先，身份证明要分种类。因为官员，军警，工匠往往知道一些秘密，所以不能和普通百姓一样，必须用专用身份证明。”

“官员就用吏员证，军警用军人证，工匠和科学家等人用理士证。这些证件，用身份证大小的木牌，上面有编号，以及个人简单资料。”

“官员，军警，工匠流动，必须要有出发地县衙开具的证明。没有证明和证件，就不许离开本县，不许在外县住店。”

“除此之外的人，一律用身份证。身份证用户口簿一样的小册子，十二岁就开始办。这些人流动，只需要乡村公所开具证明。人一旦离世，证件就必须由乡村公所收回，作为死亡消籍的证明之一。”

“任何驿站，关卡，客栈，私人，违规放行或者接待没有证件和证明的人，一旦被举报就要撤职，罚款，引起严重后果的，还要治罪。”

“某地乡村官吏，发现外地人露宿野外，或借宿民家，必须要盘问来历，检查证件证明。发现证件证明造假，或发现可疑举报，一旦证实，举报者有奖励……”

崔秀宁说了很多，已经是这个时代最稳妥的流动人口管理制度了。

这当然会增加政府的管理负担，但也能最大限度的预防犯罪和叛乱，改善古代恶劣的治安环境。

李洛听完之后，觉得可行是可行，就是制造证件和小册子，要花费很多人力物力。

“那就把这东西先统一材料和规格，交由各州去办。每个州，设立一个作坊，专门制作证件。私做证件的，最轻也是降籍为奴。”

两人很快就定下了这件影响深远的大事，接着又谈论起张族兴案。

“萧隐知道了火药是小颗粒，知道了火枪的形状，尺寸和燧发机制，可他们不知道精细加工方法和最佳配比，不知道水力锻锤等技术。”

“他们短时间之内，绝对无法造出威力相同的火药，更别说复制我们的火铳。就算能，那制造效率也很低下，产量远远跟不上。”李洛说道。

他的确很恼火。但与其说是因为泄密，还不如说是因为被背叛。

梁国知道火器和火铳的秘密又如何？仿制出威力相同的火器又如何？

制造水平跟不上啊。