可想而知，他心中有恨。

他回京之后，就一直在企图‘全面复起新法’，而今，官家当众否决了他的念想，以章惇的脾气，他会怎么样反应？

尤其是黄履，李清臣等章惇的多年盟友与亲信，更是神情复杂，面露忧色。

章惇站着最前面，举着板笏，躬着身。

一向严厉的表情，更加的严厉，整个人仿佛暴怒的雄狮，整个身体隐隐的在颤抖。

蔡卞绷着脸，十分担心，章惇真的要在这个时候顶撞官家，决然不会有好结果！

但是章惇没有动作，就是举着板笏，众人能感觉到他内心以及身体的挣扎，但他强忍住了！

别人能看到，居高临下的赵煦，自然看的清楚，眼中笑意一闪，道：“苏相公致仕已久，相位空悬，章惇行事果断，能力出众，经验丰富，众望所归，升任宰相。蔡卞，王存为左右副相，主政事堂，领六部等各衙门，总理朝政，涉及一系列变法与改革，皆由政事堂负责，朕希望诸位卿家能上得起我大宋列祖列宗，下对得起一着黎民，俯仰无愧。”

按理说，章惇拜相是理所应当，早就应该的事，并不意外。蔡卞跟着升迁也正常，哪怕是王存也酝酿了很久，并不意外。

但朝臣还一阵沉默，似乎有什么事情让他们没有反应过来。

“谢陛下隆恩，臣领旨！”章惇第一个拜下，声音洪亮，字正腔圆。

蔡卞，李清臣等人陡然惊醒又惊喜，猛的会意，躬身而拜道：“臣等领旨！”

这里没有傻子，笨人，迅速领会了赵煦话里的意思，神情各异，还是跟着拜下。

其实，赵煦的话很简单，章惇总理政务，即便不‘全面复起新法’，也能按照‘全面复起新法’行事！

或许在章惇、蔡卞，李清臣等人看来，这或许是赵煦担心‘旧党’等顽固势力反弹，是一种政治上的妥协，退让。

在王存等人看来，说明赵煦对章惇等人的‘新法’存疑，所以采取了折中手段。