给当地孝子发牌匾，弘扬孝的美德。大大小小，事无巨细。就在短短的半个月时间，令人闻风丧胆的官阎王，私底下已经渐渐传出伯乐的才名。仁主的美名。

罗彤率领的青州官商团也已经在青州费县成立，注册身份的商人达到一千人。

上官绣视这一千人为探路者，她要一边监督这些人一边鼓舞这些人干实事。甚至给商人划下三忌！禁违法乱纪禁发国难财禁贪腐。

随后罗彤带着官商团，开始在中原十二州各地辗转做生意，第一站先去的江东州。

上官绣联系了穆家，跟穆天扬达成生意上的协议，所以官商团去西凉和江东不会受到任何阻挠。

这会她刚好定下民间代表人，允许民间代表人自然进出官府，并且一旦民间代表人通过收取民意所提出的建议，需直达上官绣的案台。

上官绣私下绕开官府，直接与民间建立联系的举措，取得很大的成功。

因为第一位民间代表正是大楚过去的清官史海，他两袖清风，为人正直，也深知民间疾苦。

当初上官绣放任盐矿流出大量的官盐，给民间带来极大的便利，还间接促成就业，改善了百姓的生活。

让史海大为夸赞，夸完后就骂上官绣阴损，只管青州百姓的死活，不管别州百姓的死活，损人利己。

当初史海当众骂上官绣时，吓得茶馆酒楼连夜关门，生怕被史海牵连。

可谁也没想到，史海下一刻就以贵宾的身份被请到萧府，并且成为青州民间代表人。那个人人闻风丧胆的官阎王居然破天荒特许他言行一致的权利。

史海也没客气骂完上官绣，又说她刚愎自用，有擅权越举的行为。

眼下与州衙切割，就是不忠不义的表现！