只两件，实是不能不考虑的。

幸而在场众人，都是为官多年，哪怕有些古板不愿从贼的，也被这些时日以来的种种，教训了一回。这时候人人瞻前顾后，思虑筹划，竟比旧年自己为官时，更尽心竭力。

是以，不消一日工夫，众人便规划个章程出来。

这头一件，便是要招揽勇士，组成行伍，昼夜巡视京师，凡有杀人劫掠，皆立斩不赦。这些事，便交予冯唐等军伍行列的人等操持。

第二条，却是联络上下，重立下层官吏，以安顿各坊市人丁，使京师安宁。

这两件，原是京师安危相关，众人都以为是京师如今的要务，自然再无别话。可从这往下，却又有为难的地方。

名分一说，虽然悬而未决，人人不免要议论一番，也有心向前朝的，也有只图安稳的，更有深知乱世兵强马壮者为王的，少不得要吵嚷一回。

后面虽劝说了开，却也人人记在心底：自来大义名分，都是极要紧的。名正方能言顺，于朝堂而言，更是第一要务。

从这里既有分歧，后面粮草等细故，又不免越发生了争持。

这里旁的也就罢了，粮草又是再不能避让半分的事。毕竟，累年灾荒，洪涝不定，处处都有灾民，这京师虽是首善之地，粮草等物短了旁处，也不可能短了这里的。但经历李成忠、北狄两伙人马劫掠，着实剩不下多少。

幸而这些官吏，熬过了这两劫，运道是少不得的，却也多半是聪敏人，自比那一等不知就里的浑人明白些。当即就有人言吏部有归档，又有人点出几个不甚有名的小粮仓，或是其他城池里，藏掖的几处粮仓。