夏安然着亲王朝服手捧圣旨立在冰天雪地中，北国虽已如春，雪却未化，他身上披着狐裘，视线穿过巡逻兵士，遥遥和一双墨眸对上，他冲着对方微微眨眼，后者亦是眸中带上了笑意。

只一短短的目光交汇，二人复又做正经姿态。

夏安然高举圣旨，众将以军礼拜之，他展卷。

考虑到是写给军汉们看的，拟旨的中书舍人写得也较为简单

“契丹饥民，无论所源，所过给米，分送唐、邓等州，以闲田处之。”

即是说……

宋，愿意接纳辽国灾民！并且是永久接纳！

众将士露出了喜色，均伏倒谢恩。

此旨一出，大宋边防两军顿时动作起来。一方面他们需要做好接应灾民暂缓的准备，另一方面也要预防辽国大将顺势借灾民冲军。

同时，汤药亦是要预备，凡灾必带疫，此次接纳灾民乃历史首次，自然要小心，故而此次夏安然带来了专门负责此类事件的医匠以防万一。

然完事具备，却卡在了辽国不愿放人上头。

和现代灾民即是负担不同，此时人口便是生产力，如今围在此处的灾民近万人，基本已经是一个小城市的全部人口了，且能够逃到此处的也多是壮年，这般力量若是放出，辽国边境的将官定然要吃苦头。

此时榷场未开，宋辽之间无法直接对话，只能依靠传信使者来回奔波，足足拖延了四五日，宋国终于失去耐心，此时辽国境内亦是焦头烂额。

本应当抵达的钱粮未到，以边境小城的储粮供养这些灾民已近极限，就连边军都已经挪用了一部分粮草供他们救急，然则如今这些粮食已将近告罄，灾民亦是从愈加清汤寡水的饭食中感觉到了不妙，原本稍稍被安定下来的灾民已经出现了小规模骚动。

此时万万不能叫他们知晓宋有意收纳他们，这些人中不少都是此地本地人，若是让他们将地形图泄露出去……

正当他这般想的时候，忽而听到河对岸响起了乐声，高亢冲天的乐器有如破天之声一般。这声乐一响立刻引起了所有人的注意。