关于这一点，李曜事先对叶凡讲过。

按照晋国的户籍政策，人口分为编户和非编户，编户又分为课户和不课户。

所谓课户，就是依照律法纳税服役的普通民丁。

相对的，不课户自然是无需纳税服役的那批人，包括贵族及其外戚、官员、学子、节妇、六十岁以上的老人等。

至于非编户，笼统来说，主要涵括了三类人——贱民、佛道等方外人士、军户。

至于佃户，在这个时代，情况比较特殊。

有的佃户属于大地主或贵族的私奴，归入贱民一类；有的佃户与地主之间则为单纯地依附关系，可以自由地租赁土地或退租。

按照韩家岭的情况，若是灾民只有几十上百户还好，县里定然乐意分下田地，说起来也是县令的政绩。

然而，一口气增加这么多人，且不说周边的田地够不够，只说此事产生的影响，势必会上达天听。

这样一来，韩家岭就真的出名了，连带着发起此事的叶凡也会毫无遮掩地进入上位者的视线之中。

这种事，对别人来说是莫大的荣耀，于叶凡而言却是大麻烦。

李曜提议，让他把这些灾民收拢为私家佃户，这样一来，所有的问题都会迎刃而解。

叶凡却不打算这样做。

帮助灾民原本是好事，他不想把好事变成坏事。毕竟，不是所有人都愿意用自由来换取安逸。

“按照课户上报便可，劳您同县令大人求求情，看能不能多分些田地下来。”

叶凡做出这样的决定，老村长既惊讶，又敬佩，冲着他深深地揖了一礼。