这是他对东宁集团最大的怨念，认为东宁保险公司的存在，极大地影响了南方海关征税。

那些海商对海关根本就不害怕，他们更畏惧的是郑芝龙，宁愿偷偷出海，在遇到郑芝龙时缴纳高昂的保险费。

朱由检对此也有预料，甚至就是因为这点，他才允许郑芝龙在海上征收保险费，作为实际上的关税。

不过这种局面肯定不能放任，朱由检道：

“海关署建立之后，就要担起责任来。”

“以后海关总署，由海军部和户部共管。”

“海关总署的收入，户部分享一半，剩下一半海军部留三成做经费，另两成分给海军和海警的缉私队。”

“统计各地海关署成立以来，这些时日征税的成效，选拔优秀的官员，进入海关总署任职。”

这是他深思熟虑之后，所做出的决定。

原本他是打算把海关设立完整后划给户部的，以免海军自己有了经费，以后会难制约。

但是现在发现群臣对发展海军不热心，而且海关的征税，需要海军其它机构配合后，就把海关总署仍旧留在了海军部，户部只分享一半税款。

喻安性对于海关总署的税收凭白要分出去一半，并不怎么乐意。毕竟海关总署是他辛辛苦苦建立的，如今刚见到成效而已。

眼看就要收获，皇帝让他把一半关税分给户部，这让他如何能够乐意？

对于这点，朱由检向他解释道：

“以后收税的票据，要逐渐全国统一。”

“海关要和户部配合，摸清各地货物的流转。”

“这样有人逃税出海的时候，海关就有依据了。”

“可以对偷税漏税的人，直接进行处罚。”

“所以海关征税，离不开户部配合。”

“将来海军需要大笔经费时，也需要户部拨款。”

说着，他向群臣宣告：

“大明雄立世间，海军和陆军缺一不可。”

“虽然现在腾不出手来，但是在建虏等乱子平定后，必然要大力发展海军。”

“现在财政紧张，大明腾不出手来。但是未来财政宽裕后，大明的海军要大建。”

“朕对海军的要求是，大明的海军力量，要高于世界上第二和第三海军强国力量的总和。”

“尤其是主力战舰的数量和吨位，一定要超过他们。”

“大明要掌握整个世界的制海权，让大明的贵族能在世界各地开藩、让大明的商人能够自由贸易。”

这是他第一次提出，对世界海权的要求。

并参考后世英国的两强标准，制定了大明自己的两强标准。

指出大明获取海权的目的，就是在海外开藩，以及自由贸易。

可以说，这是大明争夺海权的宣言、以后要正式进入大航海时代。

可惜朝堂上的臣子，大多对此没有什么概念。在他们眼中这不过是皇帝学习成祖，想要像郑和下西洋那样，再一次万国来朝。

他们认为皇帝这是在好大喜功，白白浪费钱财，又一次老生常谈地提出对郑和下西洋的批评，让皇帝节省用度。

面对这些批评，朱由检丝毫没有在意。因为袁可立、徐光启两位大臣，都因为严峻的救灾形势支持海外开藩。黄立极、施凤来、秦士文等人，更是毫无疑问地支持皇帝。

所以，在他们喷了一堆唾沫星子，朱由检从善如流地表示听取之后，补充道：

“这个两强标准是远景目标，预计需要二十年时间。”

“现在海军的目标是，追上世界上海军最强的国家。”

“喻卿，现在世界上哪个国家海军最强，有多少主力战舰？”

喻安性“啊”了一声，对此没有什么概念。

因为在他看来，大明毫无疑问是最强，葡萄牙人、荷兰人等泰西人，根本不被他放在眼里。

这也是他当年签订《海道禁约》、之前更换成《自贸区约法》时，无比强势的原因——