德州，有穷国的王殿。

有穷小羿声势逼人，直视陈平安：“陈将军，朝廷什么时候将幽州十六地割让给我国？”

陈平安一脸尴尬，深呼吸后，他表情坚定地回应：

“有穷国主，华国理解你们的请求，但我前来并非是要割让十六地，因为华朝内部不同意割让领土，现在我们商讨一个双方都能接受的方案。”

此话一出王殿之上，一片哗然。

有穷小羿明显有些不乐意，冷笑道：“陈将军，你这是什么意思，割让十六地本来就是我们之前的约定，你也在场，莫非朝廷要反悔不成。”

陈平安心中一紧，他清楚这个问题的严重性。

他直视有穷小羿，语气坚定地回答：

“有穷国主，我华国并未故意要违背约定。只是时移世易，当前局势复杂，西方犬戎蠢蠢欲动，华太昆在大月氏国潜伏，很可能卷土重来，幽州十六地现在对中央华国王朝至关重要，无法割让。

“但我们仍愿意与九夷族保持友好关系，共同维护边境的和平与稳定，所以特别过来商量。”

有穷小羿眉头紧皱，显然对陈平安的回答并不满意。他冷冷地道：“陈将军，你们华国就是要背信弃义，亏我这么信任陛下，难道就不怕我九夷族兴师问罪吗？”

陈平安心中虽然有些紧张，但他仍然坚定地回答：“有穷国主，朝廷并没有背信弃义。我们仍然愿意与有穷族保持友好关系，但我们也需要确保中央王朝安全。”

有穷小羿沉默了片刻，显然在思考着如何应对。

他淡淡地道：“既然如此，那你们打算如何处理幽州十六地？”

陈平安深吸一口气，他知道这是关键的时刻。

他必须提出一个有说服力的方案，才能让有穷小羿接受。

“有穷国主，我们提议两国建立长期军事联盟，共同维护边境安全。在此基础上，幽州十六地仍由我华国拥有主权，但行政可交由贵国代为管理，军队由华军驻扎。”陈平安认真地说道。

有穷小羿眼中闪过一丝惊讶，他没有想到华国会提出这样的方案。

他思考了片刻，然后缓缓地道：

“这个方案听起来很有意思，但恐怕我们的子民不会答应。”