赵鼎沉吟片刻，说道：

“现在既然出现恐慌的苗头了，就必须采取应对措施及时解决。如果只是口头上安抚大家不要恐慌，那反倒会让大家更为恐慌。

赵开刚才的提议臣觉得很好，直接置换旧的纸币，发行新的纸币，并且朝廷官员以身作则，先领纸币，同时要求所有官吏不允许兑换，必须把纸币持在手中，以稳定民心。”

赵桓摇了摇头，说道：

“那不好，会让这些官员们心里恐慌，对朝廷埋怨，认为朕在盘剥大家。

所以自由兑换不要做任何限制，也不要用这件事来作为对官员的考核，他们愿意兑就去兑好了，不愿意兑的就拿着。

他们会慢慢的发现，这次不会像蔡京那样，只要能自由兑换，心情就会稳定下来。”

赵鼎忙躬身道：“官家圣明，是臣考虑不周。”

李纲说道：

“刚开始的兑换肯定很多人，所以得做好警戒，臣估计会有很多人拥挤到皇家金行和开封府兑换铜钱，因为大家都很害怕拿着纸币，都想换成真金白银。所以要做好现场秩序维护。”

赵桓点头说道：

“你们枢密院要领头组织好现场秩序，让巡检司和开封府衙役所有人手都上岗维持秩序，所有人一律不许携带任何兵器和器械，只能空手维持秩序，以免造成矛盾激化。

做好排队秩序维护，同时动员全开封官员和里正，挨家挨户都去劝说不要挤在明天去兑换，因为一直到明年的年底随时都可以去兑，朕说话一定算话。

要让大家相信朝廷，同时，枢密院要责成开封府和巡检司拿出应急预案，预防突发事件。

必要时，皇城司可以排侍卫参与维持秩序。”

李纲忙拱手答应。

梅执礼起身说道：“臣觉得还可以在兑换手续费上做些文章，让大家不至于集中拥堵兑换。”

赵桓点头说道：“这个倒是好主意，你说说看具体该怎么办？”