主要原因有两个，一是神臂弓的造价很高，造一只神臂弓差不多可以造普通弓箭五张以上。

另一个，能够熟练操纵神臂弓的士兵不够，一来主要是体力合格的神臂弓箭手不多，因为神臂弓之所以叫神臂，就是需要强大的腰劲以及手臂和腿的力量。

如果能够组建大规模的神臂弓军队，那么就能够提前一倍的距离对冲击的金军进行射杀。

因为金军的披甲率并不高，除了合扎猛安、铁浮屠这样的少量金兵卫队全副铠甲之外，绝大部分金兵只披着皮革，甚至不披甲，因此对弓箭的防御力是很弱的。

现在赵桓有了钱，他想大规模装备神臂弓，并招募专门的神臂弓箭手。

赵桓马上传军械间提举王绍叫到了议事殿。

赵桓说道：“我需要提高神臂弓的产量，更多的装备给军队，当然要有序的发放，必须要能够有能力操作神臂弓的兵士数量提升，再配给相应的神臂弓。

不能把神臂弓配给那些体力不够操作它的人，免得武器不能够发挥作用，反而被敌人缴获，成为敌人对付我们的利器，那可就得不偿失了，明白我的意思吗？

我现在拨给你一千万贯，用来增加神臂弓的产量，并有序配发给五军，朕会跟五军都统制提出要求，也会跟李纲提出要求，另外朕再拨给你一千万贯，用来制造移动型车床弩。

但是你们要好好进行改革，车床弩的操作人数太多，七十人才能操纵一架车弩。

把一些不必要的功效收减掉，从而裁剪操作人数。

总之它是用于远距离攻击敌军的远程杀伤武器，而不是之前的用来攻城的车弩，不需要像攻城时那么强大的射入力，只需要射程更远就可以了。

我们对付金国骑兵，需要有远中近三种弓箭进行覆盖射伤，在敌军与我们肉搏之前尽可能的杀伤，所以远程就要车弩。