当时的蒙古军之所以失败，就是因为大越国君臣上下一心，从朝廷到百姓都坚决抗击蒙古大军，众志成城。

而法国人就很聪明，他采用了逐步蚕食的策略，而不是一口吞下的办法。

法国人很有耐心，每侵吞一个占领区，都实行温和的殖民化统治，解决当地百姓的生产生活，大量输入法国文化，同时给予了大量的金钱福祉，使得占领区的当地百姓日子比之前要好的多，由此一来心甘情愿的接受殖民统治。

现在赵桓有的是钱，完全可以照猫画虎学着法国人的样子，大棒加胡萝卜，逐步蚕食，最终彻底收服整个大越国。

皇帝赵桓做出决定之后，他才转身过来，对薛弼说道：

“你制定了一个非常优秀的作战计划，是按照朕的要求来制定的，朕很满意。

但是这个计划不能实行，因为朕改主意了。

朕之前想一个月之内拿下整个大越国，这在战斗层面上看是可能的。

如果我们调集三个军区的兵力，按照你的作战计划，很有可能在一个月之内拿下整个大越国。

但是把它拿下并不等于就能把它彻底征服，把它变成我们的疆土。

这应该是循序渐进的过程，一口吃不了一个胖子。

所以，朕考虑再三，决定实行逐步蚕食政策。

今天占他一个府明天夺他一个县，逐步蚕食。

每蚕食一个地方便控制住，同时进行居民迁移，把那里的人迁到内地，把内地的人迁到那去，逐步控制住占领的地方。

等到差不多了，再攻打下一个州县。

这样逐步开展，最终花二十年时间，把整个大越国全部收归大宋版图，永绝后患。”